о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным



<данные изъяты> Дело №2-2628/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

17 сентября 2012 года г. Казань

Кировский районный суд г. Казани РТ в составе:

председательствующего судьи М.М. Нурмиева,

при секретаре судебного заседания Е.А. Александровой,

с участием представителя истца Л.А. Сусликовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.А. Хуснуллина к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г. Казани», Исполнительному комитету Муниципального образования г. Казани о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, понуждении подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, понуждении предоставления земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

Т.А. Хуснуллин обратился с иском в вышеизложенной формулировке к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее – ИК МО г. Казани), указав в обоснование требований, что пользуется земельным участком с кадастровым номером расположенном по адресу: <адрес>, сдт. «<данные изъяты>». Данный участок был выделен ему совхозом «<данные изъяты>» на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ и Государственного акта на бессрочное (постоянное) пользование земельным участком; истцу была выдана книжка садовода за . МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК г. Казани» отказало истцу в предоставлении данного земельного участка в собственность ввиду отсутствия заключения правления садоводческого товарищества. Данные документы истец предоставить не может, так как ГУП Агрофирма «<данные изъяты> ликвидировано, а садоводческое товарищество совхоза «<данные изъяты>» на данный момент не существует. Истец считает, что факт пользования земельным участком подтверждается кадастровым паспортом, показаниями других садоводов, все участки разделены еще при существовании совхоза «<данные изъяты>». На основании изложенного истец просил суд признать отказ МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК г. Казани» в предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка в сдт. «<данные изъяты>» <адрес> с кадастровым номером незаконным; обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК г. Казани» подготовить проект постановления руководителя ИК МО г. Казани о предоставлении ему в собственность бесплатно данного земельного участка и обязать ИК МО г. Казани предоставить ему в собственность бесплатно указанный земельный участок.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала.

Ответчик ИК МО г. Казани, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений об уважительности неявки не представил, ходатайств не заявил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК г. Казани», будучи надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие; в ходатайстве с иском не согласился, указав, что истцом не были представлены необходимые для оформления прав на земельный участок документы.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

По делу установлено, что Распоряжением Совета министров ТАССР -р от ДД.ММ.ГГГГ совхозу «<данные изъяты>» разрешено использовать 5 гектаров закрепленных за ним земель в <адрес> под коллективный сад рабочих и служащих этого совхоза (л.д. 34). Решением исполкома <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки и регистрации Устава садоводческого товарищества совхоза «<данные изъяты>», утвержден проект планировки коллективного сада совхоза «<данные изъяты>», зарегистрирован Устав садоводческого товарищества совхоза «<данные изъяты>», утвержден список членов садоводческого товарищества (л.д. 35).

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совхозу «<данные изъяты>» было разрешено часть земли сельскохозяйственного назначения площадью 5,88 га, находящейся в пользовании у совхоза, предоставить работникам совхоза для коллективного садоводства, включив данную площадь в существующее садоводческое товарищество (л.д. 10). На основании данного постановления был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей о предоставлении совхозу «Залесный» земельного участка площадью 5,88 гектаров на праве бессрочного (постоянного) пользования землей в границах, указанных на чертеже для коллективного садоводства (л.д. 11-14).

Истец Т.А. Хуснуллин с ДД.ММ.ГГГГ является членом садоводческого товарищества «<данные изъяты>», где ему предоставлен земельный участок , что подтверждается членской книжкой садовода и списком членов СНТ (л.д. 22-29). Из кадастрового паспорта следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учёт (л.д. 16).

Для оформления в собственность данного земельного участка истец обратился с заявлением в МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК г. Казани» (л.д. 18), однако ему было предложено предоставить заключение правления садоводческого товарищества, которое подтверждает соответствие описания местоположения границ испрашиваемого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого (л.д. 19).

Однако ответчиком не учтено, что ГУП Агрофирма «<данные изъяты>» являющееся правопреемником совхоза «<данные изъяты>», которому был предоставлен земельный участок, ликвидировано (л.д. 20-21). При этом земельный участок, выделенный совхозу «<данные изъяты>» под коллективное садоводство, является муниципальной собственностью; земельный участок в сдт. «<данные изъяты>» сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство (л.д. 16-17).

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Спорный земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, не зарегистрирован для государственных и муниципальных нужд, в федеральном законодательстве отсутствует запрет на приватизацию указанного земельного участка, границы земельного участка определены, участок поставлен на государственный кадастровый учет. Каких - либо ограничений по предоставлению спорного земельного участка не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление спорного земельного участка в собственность бесплатно. Соответственно требования истца в части обязания МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК г. Казани» подготовки проекта постановления руководителя ИК МО г. Казани о предоставлении ему в собственность бесплатно данного земельного участка и в части обязания ИК МО г. Казани предоставлении ему в собственность бесплатно спорного земельного участка обоснованны и подлежат удовлетворению.

В остальной части иск подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку ответчиком МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК г. Казани» истцу в предоставлении земельного участка не отказывалось; истцу лишь было предписано предоставить документы, необходимые для разрешения вопроса по предоставлению земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г. Казани» подготовить проект постановления Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о предоставлении Т.А. Хуснуллина в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, сдт. «<данные изъяты>», уч. , ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Т.А. Хуснуллина в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес>, сдт. «<данные изъяты>», уч. , ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РТ через Кировский районный суд г. Казани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2012 г.

Судья: М.М. Нурмиев.