жалоба на решение УФСИН РФ по РТ



                                              Дело № 2-2687/12г. РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2012 года Кировский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Низамова Э.Р.,

при секретаре Жирновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лунгу А.И. о признании незаконными действий УФСИН России по РТ;

Установил:

    Лунгу А.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий УФСИН России по РТ незаконным, в обоснование своих требований указав, что он в УФСИН РФ по РТ заявил ходатайство о переводе его для отбывания наказания на территорию Республики Татарстан по месту его прописки и жительства, однако УФСИН РФ по РТ в этом ему отказало. Данное решение УФСИН РФ по РТ ни чем не мотивировано и не обоснованно. Просит суд признать данное решение УФСИН РФ по РТ незаконным.

Заявитель, осужденный Лунгу А.И. судом в судебное заседание не этапирован, поскольку в данном случае это не предусмотрено законодательством.

    Представитель заинтересованного лица УФСИН РОССИИ по Республике Татарстан Ашрапов М.Р., действующий на основании доверенности (л.д.9), с заявлением не согласился; представил отзыв, указав, что на момент этапирования заявителя в учреждениях УФСИН России по Республике Татарстан строгого режима было превышение лимита содержания. В целях обеспечения осужденных на надлежащие условия содержания, согласно телеграммы ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения ежемесячно направляются из СИЗО до 10 осужденных строгого режима в распоряжение УФСИН России по Кировской области. В настоящее время также, размещение осужденного Лунгу А.И. на территории Республики Татарстан не возможна в связи отсутствием мест в исправительных колониях строгого режима. В связи с вышеизложенным заявителю было отказано в удовлетворении ходатайства об отбытии им наказания на территории Республики Татарстан.

    Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

    Частью 1 ст.254 ГПК РФ предусмотрено, что «гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы».

Согласно ст.73 УИК РФ «Осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения».

Согласно ст.81 УИК РФ «Осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний».

Согласно Приказа МинюстаРФ от 01.12.2005 N 235 (ред. от 03.02.2011) "Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения" «Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу. Направление осужденных осуществляется, как правило, в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали либо были осуждены.

Отправка осужденных в исправительные учреждения на территории других субъектов Российской Федерации (по месту жительства) производится администрацией следственных изоляторов только после того, как через территориальные органы ФСИН России убедится в наличии исправительного учреждения соответствующего вида.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с Федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В соответствии со ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Вопрос о переводе осужденных рассматривается при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, по заявлению осужденных и (или) их родственников либо при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении по рапорту начальника исправительного учреждении. Перевод осуществляется:

в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, - по решению ФСИН России. Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе. В случае, если это связано с болезнью осужденного, решение выносится при наличии медицинских заключений, утвержденных начальником территориального органа, представляемых соответственно медицинскими отделами (службами) территориальных органов ФСИН России, медицинской службой ФСИН России, справки оперативного управления (отдела) и письменного согласия осужденного».

    Судом установлено, что Лунгу А.И., осужден ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Республики Татасртан по п. «а» ч.4 ст.164, п.6 ч.4 ст.162, ч.4 ст.111, ч.2 ст.162, ч.3 ст.69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием в ИК строго режима. Приговор вступил в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный Лунгу А.И. этапирован для отбытия наказания в распоряжение УФСИН России по Кировской области.

На момент этапирования заявителя, осужденного Лунгу А.И. в учреждениях УФСИН России по Республике Татарстан строгого режима было превышение лимита содержания.

В целях обеспечения осужденных на надлежащие условия содержания, согласно телеграммы ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения ежемесячно направляются из СИЗО до 10 осужденных строгого режима в распоряжение УФСИН России по Кировской области (л.д.11).

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ осужденный Лунгу А.И. законно и обоснованно был этапирован для отбытия наказания в распоряжение УФСИН России по Кировской области.

Прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по РТ из ФКУ ИК - 27 ОИК -4 УФСИН РФ по Кировской области по постановлению Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля (л.д.2).

В настоящее время также, размещение осужденного Лунгу А.И. для отбытия наказания на территории Республики Татарстан не возможно, в связи отсутствием мест в исправительных колониях строгого режима, что подтвердил представитель УФСИН РФ по РТ.

Кроме того, в соответствии со ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Однако заявителем не указано и не подтверждено ни одного из вышеуказанных оснований для его перевода для отбытия наказания на территории Республики Татарстан.

      Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия УФСИН России по РТ обоснованны, оснований для удовлетворения заявления Лунгу А.И. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 254 ГПК РФ, суд

Решил:

    В удовлетворении заявления Лунгу А.И. на действия УФСИН России по Республике Татарстан отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд г. Казани РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    

               Судья                         Э.Р. Низамов