<данные изъяты>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
8 декабря 2010 года
Судья Кировского районного суда г. Казани РТ Гужов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об дминистративных правонарушениях в отношении Батманова А.Ю.,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г. Казани из Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ поступили материалы с протоколом по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства МУ «Администрация Кировского района ИК МО г. Казани» Батманова А.Ю. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ (Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства), в связи с тем, что последний не принял мер по ликвидации сброса БТО на почву на пересечении улиц Кожевенная-Архангельская г. Казани, предписанных ему Представлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Представлением № был установлен срок его исполнения в течении месяца.
Батманов А.Ю. в суде вину по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ не признал, суду пояснил, что после получения по почте представления из Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ, должностному лицу, вынесшему Представление, ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, за подписью первого заместителя Главы администрации Минвалеева Н.Ю. был дан ответ в том, что ликвидация по устранению несанкционированного сброса БТО на почву на пересечении улиц Кожевенная-Архангельская <адрес>, ведется. ДД.ММ.ГГГГ за № тому же должностному лицу за подписью Минвалеева Н.Ю. был дан ответ в том, ликвидация сброса БТО на почву на пересечении улиц Кожевенная-Архангельская г. Казани завершена, просят направить ответственного представителя Управления для составления акта экологического обследования состояния территории. Однако представитель не прибыл, акт составлен не был. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, просит производство по делу прекратить, приобщить к материалам дела переписку с Центральным территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ.
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
1.1. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ (Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении)
1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
Судом установлено, что должностным лицом Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ в отношении начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства МУ «Администрация Кировского района ИК МО г. Казани» Батманова А.Ю. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ был составлен протокол по делу об административном правонарушении за то, что последний не принял мер по ликвидации сброса БТО на почву на пересечении улиц Кожевенная-Архангельская г. Казани, предписанных ему Представлением № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.5). Представлением № был установлен срок его исполнения в течении месяца.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, за подписью первого заместителя Главы администрации Кировского района г. Казани Минвалеева Н.Ю. надзирающий орган был уведомлен в том, что ликвидация по устранению несанкционированного сброса БТО на почву на пересечении улиц Кожевенная-Архангельская г. Казани, ведется(л.д.18). ДД.ММ.ГГГГ за № был дан ответ в том, ликвидация сброса БТО на почву на пересечении улиц Кожевенная-Архангельская г. Казани завершена, просят направить ответственного представителя Управления для составления акта экологического обследования состояния территории(л.д.19). О том, что свалка мусора ликвидирована, ДД.ММ.ГГГГ вновь было послано уведомление на имя начальника Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ, так же было доложено начальнику МРО г. Казани УБПООС МВД РТ Зарипову И.А. и зам. Руководителя ИК МО г. Казани(л.д.21-23).
Представитель Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ по просьбе администрации Кировского района г. Казани на место не прибыл, акт составлен не был. В представленных суду материалов, акт отсутствует. Однако ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ в отношении Батманова А.Ю. был протокол по делу об административном правонарушении(л.д.5).
При указанных обстоятельствах судья полагает, что в действиях Батманова А.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.5 КоАп РФ, поскольку Предписание им было исполнено.
Суд так же считает, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении Батманова А.Ю. был составлен с нарушением Федерального Закона №294 от 26.12.2008 года « О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора)». После вынесения Представления должностным лицом Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ не были проверены обстоятельства, изложенные в Представлении от ДД.ММ.ГГГГ в плане устранения выявленного нарушения, т.е. не были предприняты меры по контролю за устранением выявленных нарушений( ст. 17 ч.1 п.2 ФЗ-294).
Кроме того, согласно Решения ИК МО г. Казани от 24.12.2005 года №11-5 «Об учреждении органов ИК МО» создан комитет внешнего благоустройства ИК МО г. Казани, где п. 3.2.6 ему предписано организовывать ликвидации несанкционированных свалок на территории всего города(л.д.25).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Административное производство в отношении Батманова А.Ю. по ч. 1 ст. 19.5 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
<данные изъяты>: Судья Гужов В.А.