дело № 2-510/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новопавловск 14 июля 2010 года
Кировский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Андреева А.Н.,
при секретаре Ивановой А.И.,
с участием истца Тороповой В.Н., представителя ответчика - администрации МО ст. Марьинской Бебко О. В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Тороповой В.Н. к администрации муниципального образования станицы Марьинской Кировского района Ставропольского края о включении в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства,
у с т а н о в и л:
Торопова В.Н. обратилась в Кировский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации МО станицы Марьинской Кировского района СК о включении в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах ОАО «Марьинское».
Истец Торопова В.Н. в судебном заседании заявленные ею исковые требования поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить. При этом пояснила, что с 15.08.1987 года по 15.11.1999 года она работала учителем математики сначала в Марьинской СШ № 5, а затем с 10.10.1989 г. в Зольской УКП Кировской районной заочной школы, при этом проживала в ст. Марьинской.
До 1992 г. на территории МО станицы Марьинской располагался и действовал колхоз «Заветы Ильича». В 1992 году на основании решения общего собрания от 29.02.1992 года колхоз «Заветы Ильича» был реорганизован в СХП «Марьинское». В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" в 1992 - 1994 годах была произведена приватизация сельскохозяйственных угодий вышеуказанного хозяйства.
В период приватизации земель составлялись соответствующие списки бывших членов колхоза «Заветы Ильича», которые наделялись земельными паями в размере 5,2 га, в том числе пашни - 4,72 га. В соответствии с действующим на тот момент законодательством она, как работник социальной сферы, также подлежала включению в список. Однако по неизвестной ей причине она не была включена в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность, соответственно ей не была предоставлена земельная доля.
На момент приватизации земель она обращалась в администрацию МО станицы Марьинской по поводу того, имеет ли она право на земельную долю. Однако в предоставлении земельной доли ей было отказано.
В мае 2010 года от жителей станицы Марьинской ей стало известно о том, что она в соответствии с законом имеет право на получение земли сельскохозяйственного назначения, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.
Поскольку изначально было нарушено её право на бесплатное получение в собственность земельного участка в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213, просила включить её в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах ОАО «Марьинское».
В судебном заседании представитель ответчика специалист-юрист администрации МО ст. Марьинская Кировского района Бебко О.В. не возражала против удовлетворения исковых требований Тороповой В.Н..
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости удовлетворения иска.
В соответствии с записями, содержащимися в трудовой книжке истицы Тороповой В.Н., выданной 27.11.1967 года, с 15.08.1987 года (приказ № 24 от 24.08.1987 г.) по 27.07.1989 года (приказ № 146 от 20.06.1989 г.) она работала в должности учителя математики Марьинской СШ № 5; с 10.10. 1989 г. (приказ № 218 п. 1 от 09.10.1989 г.) по 15.11.1999 г. (приказ № 71 от 16.11.1999 г.) - в должности учителя математики и физики в Зольском УКП Кировской районной заочной школы.
Как следует из сообщения Кировского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от дд.мм.гг г. № - Торопова В.Н. не значится в списках лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли на территории МО ст. Марьинская Кировского района Ставропольского края.
В судебном заседании установлено, что местом жительства Тороповой В.Н. является станица Марьинская.
Согласно Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, имеющими право на бесплатное получение в собственность земельной доли среди прочих указаны работники социальной сферы, проживающие на территории реорганизуемых хозяйств.
С 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.12.2002 года № 912, данный нормативный акт утратил силу.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Указанный нормативно-правовой акт с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 года № 250 признан недействующим.
В силу статьи 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы (нормативно-правовые акты), отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Часть 1 статьи 15 Земельного Кодекса РФ устанавливает: собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В части 2 этой же нормы содержатся положения о том, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Поскольку право на включение Тороповой В.Н. в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли, возникло у истца до 2003 года, то есть до момента утраты действия вышеуказанных правовых актов, суд пришел к выводу о необходимости применения данных норм, поскольку ими регулировались правоотношения по предоставлению земельной доли в собственность гражданина. При ином положении, могут быть ущемлены права истца, что является нарушением конституционных норм и принципов.
Совокупность полученных судом в ходе судебного разбирательства доказательств, признанных судом относимыми, допустимыми и достаточными позволила прийти к выводу об обоснованности требований истца Тороповой В.Н. о включении её в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 18, 36, 55 Конституции РФ, статьей 15 Земельного кодекса РФ, статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тороповой В.Н. к администрации муниципального образования станицы Марьинской Кировского района Ставропольского края о включении в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, - удовлетворить.
Включить Торопову В.Н. в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах ОАО «Марьинское».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение 10 дней.
Судья А.Н. Андреев