дело № 2-526/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новопавловск 15 июля 2010 года
Кировский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Андреева А.Н.,
при секретаре Ивановой А.И.,
с участием представителя истца Цысь А.М. - Демченко А.С., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Цысь А.М. к администрации муниципального образования Советского сельсовета Кировского района Ставропольского края о включении его в порядке наследования в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства,
у с т а н о в и л:
Цысь А.М. обратился в Кировский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации МО Советский сельсовет Кировского района СК о включении его в порядке наследования в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах СХП «Советский».
Представитель истца Цысь А.М. - Демченко А.С. в судебном заседании заявленные ее доверителем исковые требования поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить. При этом пояснила, что Ц.М.И. - отец истца Цысь А.М. проживал по день своей смерти в станице Советской Кировского района Ставропольского края и работал до выхода на пенсию в социальной сфере.
На территории МО станицы Советской располагался и действовал колхоз «Советский». В 1992-1995 годах в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" была произведена приватизация сельскохозяйственных угодий колхоза «Советский».
В период приватизации земель составлялись соответствующие списки бывших членов колхоза «Советский», которые наделялись земельными паями в размере 6,7 га, в том числе пашни - 6,55 га, работники социальной сферы получали земельные паи в размере 2,8 га, из них пашни - 2,42 га. Однако отец истца, как работник социальной сферы, по неизвестной причине не был включен в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность, соответственно ему не была предоставлена земельная доля.
дд.мм.гг года Ц.М.И. умер.
Истец, как наследник умершего, обращался в администрацию МО станицы Советской по поводу того, имеет ли Ц.М.И. право на земельную долю. Однако в предоставлении земельной доли ему было отказано.
В 2009 году от жителей станицы Советской ему стало известно о том, что лица, занятые в социальной сфере на селе, в соответствии с законом имели право на получение земли сельскохозяйственного назначения, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
Поскольку изначально было нарушено право Ц.М.И. на бесплатное получение в собственность земельного участка в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213, просил включить его в порядке наследования в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах СХП «Советский».
Истец Цысь А.М. и представитель ответчика администрации МО Советский сельсовет в судебное заседание не явились. Согласно письменному отзыву на иск Цысь А.М., поступившему от администрации МО Советского сельсовета Кировского района СК, ответчик просил рассмотреть дело без участия их представителя, разрешив исковые требования на усмотрение суда.
В соответствии с положениями части 5 статьи 167 ГПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть настоящее гражданское дело по предъявленному исковому заявлению в отсутствие истца Цысь А.М. и представителя ответчика администрации МО Советского сельсовета.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости удовлетворения иска.
Согласно исследованным в судебном заседании документами из пенсионного дела Ц.М.И. усматривается, что в период приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «Советский» Ц.М.И. работал электромонтером стационарного оборудования в Советском отделении районного узла связи.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.12.2007 года общество с ограниченной ответственностью «колхоз «Советский» ликвидировано 26.10.2006 года вследствие признания несостоятельным (банкротом) и завершения конкурсного производства.
Согласно сведениям, содержащимся в справках администрации МО Советского сельсовета от дд.мм.гг года № и от дд.мм.гг года № Ц.М.И. постоянно по день смерти значился зарегистрированным и проживал в ст. Советской по .... Во владении (без права собственности) администрации находится категория земель сельхозназначения (фонд перераспределения - остаток земель после приватизации земель).
Данные земли переданы в распоряжение (управление) администрации на основании решения Совета Кировского муниципального района от 04.07.2006 года № 136 «О передаче полномочий Кировского муниципального района по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена поселениями Кировского района».
В связи с изложенными обстоятельствами Администрация МО Советского сельсовета не может предоставить в собственность Цысь А.М., после смерти его отца Ц.М.И., земельную долю из состава земель фонда перераспределения, поскольку не является собственником данных земель и не может распоряжаться (отчуждать) ими до момента разграничения государственной собственности на данные земли.
Как следует из сообщений Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю от дд.мм.гг г. № и от дд.мм.гг г. № - в границах колхоза «Советский» числится 1504 га земель районного фонда перераспределения. Ц.М.И. не значится в списках лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли на территории МО ст. Советская Кировского района Ставропольского края.
Согласно Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, имеющими право на бесплатное получение в собственность земельной доли среди прочих указаны работники сельскохозяйственных предприятий.
С 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.12.2002 года № 912, данный нормативный акт утратил силу.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Указанный нормативно-правовой акт с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 года № 250 признан недействующим.
В силу статьи 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы (нормативно-правовые акты), отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Часть 1 статьи 15 Земельного Кодекса РФ устанавливает: собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В части 2 этой же нормы содержатся положения о том, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно части 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Факт смерти Ц.М.И. подтверждается свидетельством о смерти I-ДН №, выданным администрацией МО Советского сельсовета ... Ставропольского края дд.мм.гг года, согласно которому Ц.М.И. умер дд.мм.гг года, о чем дд.мм.гг года составлена актовая запись №.
В силу статьи 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Согласно статье 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
Родственные отношения, а именно то обстоятельство, что Цысь А.М. является сыном Ц.М.И., подтверждаются представленным истцом свидетельством о рождении.
Таким образом, Цысь А.М. является наследником первой очереди имущества, оставшегося после смерти его отца Ц.М.И..
В соответствии с положениями статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Согласно части 1 статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В силу части 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом.
Совокупность полученных доказательств по убеждению суда является достаточной для признания истца фактически принявшим наследственное имущество, оставшееся после смерти отца Ц.М.И..
В соответствии с частью 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.
В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Признавая право истца на бесплатное получение в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения в порядке наследования после смерти Ц.М.И. суд также основывается на положениях пункта 7 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», согласно которого право на получение земельной доли имеют наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).
Истец Цысь А.М. узнал о нарушенном праве в апреле 2009 года.
Совокупность полученных судом в ходе судебного разбирательства доказательств, признанных судом относимыми, допустимыми и достаточными позволила прийти к выводу об обоснованности требований истца Цысь А.М. о включении его, в порядке наследования после смерти Ц.М.И., в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 18, 36, 55 Конституции РФ, статьями 213, 218, 1111-1112, 1142, 1152-1154 ГК РФ, статьей 15 Земельного кодекса РФ, статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Цысь А.М. к администрации муниципального образования Советского сельсовета Кировского района Ставропольского края о включении его в порядке наследования в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, - удовлетворить.
Включить Цысь А.М., в порядке наследования после смерти Ц.М.И., в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах СХП «Советский».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение 10 дней.
Судья А.Н. Андреев