Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Новопавловск 6 сентября 2010 года
Кировский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Гавриленко О.В.,
при секретаре Беловой Е.В.,
с участием представителя отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Кировском районе Крат Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю к администрации муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации,
у с т а н о в и л:
что Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю обратилось в суд о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации Цораева Маербек Азаматовича.
Согласно журнала регистрации граждан администрации ст. Советской, в ней значится гр. Цораев М.А. с отметкой о регистрации по месту жительства с 18 февраля 1991 года, однако штамп о регистрации не проставлен.
Следовательно, данный гражданин зарегистрирован по месту жительства администрацией муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края в нарушении установленного порядка, т.е. незаконно.
Просит признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства Цораева Маербека Азаматовича по адресу: ...
Представитель заинтересованного лица администрации МО Советский сельсовет Кировского района в своем письменном заявлении просила суд рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, выразив согласие в удовлетворении заявленных требований.
Третье лицо Цораев М.А. в судебное заседание не явился. Согласно почтовому уведомлению адресат выбыл. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Суд, ознакомившись с заявлением, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления.
Так в соответствии с п. 4.2 Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, утвержденного Приказом ФМС России № 150 от 02.12.2005 г., одной из основных задач Управления является осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ. Кроме того, согласно п. 13.1 Положения УФМС России по Ставропольскому краю осуществляет в соответствии с законодательством РФ контроль и надзор за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Согласно адресного листка прибытия (Ф-№2), по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ставропольскому краю Цораев Маербек Азаматович с 18 февраля 1991 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: ...
Из ответа главы администрации МО Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края следует, что Цораев Маербек Азаматович зарегистрирован по вышеуказанному адресу, сведениями о конкретном домовладении, предприятии, организации в котором он зарегистрирован администрация не располагает. Согласно журнала регистрации граждан № администрации ст. Советской, в ней значится гр. Цораев М.А. с отметкой о регистрации по месту жительства с 18 февраля 1991 года, однако штамп о регистрации не проставлен.
Основополагающие правила прописки граждан в 1991 года были закреплены в Положении о паспортной системе в СССР, утвержденном постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 года № 677.
В соответствии со ст. 4 ЖК РСФСР, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. Жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4)жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).
В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.
При этом согласно ст. 7 ЖК РСФСР, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.
Следовательно, гр. Цораев Маербек Азаматович зарегистрирован по месту жительства администрацией МО Советский сельсовет Кировского района в нарушении установленного порядка.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», и п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Регистрационный учет должен быть основан на добросовестности и добропорядочности как регистрируемого, так и регистрирующего лица.
Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения в суд с заявлением данной категории составляет три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод. Факт нарушения порядка регистрации по месту жительства Цораева Маербека Азаматовича был установлен в ходе служебной проверки, согласно заключения от дд.мм.гг..
Совокупность полученных и исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 7 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п.19 ст.333.36НК РФ, ст. ст. 254, 167, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю - удовлетворить.
Признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства Цораева Маербека Азаматовича по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья подпись
Копия верна:
Судья О.В. Гавриленко