дело № 2-660/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новопавловск 21 сентября 2010 года
Кировский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Андреева А.Н.,
при секретаре Ивановой А.И.,
с участием представителя истца Понежева А.Х. - Синицкого С.Н., действующего на основании доверенности, и представителя ответчика администрации МО Зольского сельсовета Ковалева В.М., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Понежева А.Х., поданному его представителем по доверенности Синицким С.Н., к администрации муниципального образования Зольского сельсовета Кировского района Ставропольского края о включении его в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства,
у с т а н о в и л:
Понежев А.Х. через своего представителя по нотариально удостоверенной доверенности Синицкого С.Н. обратился в Кировский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации МО Зольского сельсовета Кировского района СК о включении его в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах КСП «Прогресс».
Истец Понежев А.Х. в судебное заседание не явился, его интересы в суде по доверенности представлял Синицкий С.Н., который исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить. При этом пояснил, что с дд.мм.гг года по дд.мм.гг года Понежев А.Х. работал в Кировском КСП «Прогресс» в должности заведующего пасекой № 17.
На территории Зольского сельсовета располагались и действовали колхоз «40 лет Октября» и МХП «Кировское». В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" в 1992 - 1994 годах была произведена приватизация сельскохозяйственных угодий вышеуказанных хозяйств.
В период приватизации земель составлялись соответствующие списки бывших членов колхоза «40 лет Октября» и МХП «Кировское», которые наделялись земельными паями. Однако истец, как работник сельскохозяйственного предприятия, по неизвестной ему причине не был включен в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность, соответственно ему не была предоставлена земельная доля.
На момент приватизации земель Понежев А.Х. обращался в администрацию МО Зольского сельсовета по поводу того, имеет ли он право на земельную долю. Однако в предоставлении земельной доли ему было отказано.
В мае 2010 года от жителей станицы Зольской ему стало известно о том, что он в соответствии с законом имеет право на получение земли сельскохозяйственного назначения, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
Поскольку изначально было нарушено право Понежева А.Х. на бесплатное получение в собственность земельного участка в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213, просил включить Понежева А.Х. в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах КСП «Прогресс» Кировского района.
В судебном заседании представитель ответчика - администрации МО Зольского сельсовета Кировского района Ковалев В.М. не возражал против удовлетворения исковых требований Понежева А.Х..
В соответствии с положениями части 5 статьи 167 ГПК РФ, и с учетом мнения участников процесса суд посчитал возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по предъявленному иску в отсутствие истца Понежева А.Х..
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости удовлетворения иска.
В судебном заседании установлено, что с дд.мм.гг года по дд.мм.гг года Понежев А.Х. работал в Кировском КСП «Прогресс» в должности заведующего пасекой №. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в исследованных судом записях в трудовой книжке истца АТ-V №, выданной дд.мм.гг г..
В 1992-1995 годах была произведена приватизация сельскохозяйственных угодий колхоза «40 лет Октября», реорганизованного в СХПК «Зольский», КСП «Прогресс» Кировского района.
Согласно Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, имеющими право на бесплатное получение в собственность земельной доли среди прочих указаны работники сельскохозяйственных предприятий.
С 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.12.2002 года № 912, данный нормативный акт утратил силу.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Указанный нормативно-правовой акт с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 года № 250 признан недействующим.
В силу статьи 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы (нормативно-правовые акты), отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Часть 1 статьи 15 Земельного Кодекса РФ устанавливает: собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В части 2 этой же нормы содержатся положения о том, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Поскольку право на включение Понежева А.Х. в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли, возникло у истца до 2003 года, то есть до момента утраты действия вышеуказанных правовых актов, суд пришел к выводу о необходимости применения данных норм, поскольку ими регулировались правоотношения по предоставлению земельной доли в собственность гражданина. При ином положении, могут быть ущемлены права истца, что является нарушением конституционных норм и принципов.
Совокупность полученных судом в ходе судебного разбирательства доказательств, признанных судом относимыми, допустимыми и достаточными позволила прийти к выводу об обоснованности требований истца Понежева А.Х. о включении его в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 18, 36, 55 Конституции РФ, статьей 15 Земельного кодекса РФ, статьями 167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Понежева А.Х., - удовлетворить.
Включить Понежева А.Х. в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах КСП «Прогресс» Кировского района Ставропольского края.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение 10 дней.
Судья А.Н. Андреев