РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2010 года город Новопавловск
Кировский районный суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Павленко Т.А.
при секретаре Алферове Ю.А.
с участием истца Афаунова А.Х.
представителя ответчика ГУ УПФ РФ по ...у Метусова Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Афаунова А.Х. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию,
Установил:
д.д.м.м.г.г. года АфауновА.Х. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у Ставропольского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В судебном заседании истец Афаунов А.Х. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от д.д.м.м.г.г. года за № досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от д.д.м.м.г.г. г. № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от д.д.м.м.г.г. г. №.0, за периоды работы до и после д.д.м.м.г.г. г. В соответствии с постановлением Правительства РФ от д.д.м.м.г.г. г. № за время работы до д.д.м.м.г.г. г. также может применяться и Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от д.д.м.м.г.г. г. №.
В соответствии с Протоколом решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от д.д.м.м.г.г. года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что, как считает ответчик, у него недостаточно стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
По мнению Пенсионного фонда, у него имеется страхового стажа 31 год 4 месяца 25 дней, из них стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 3 года 7 месяцев 12 дней.
Не включены в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды его трудовой деятельности:
с д.д.м.м.г.г. г. по д.д.м.м.г.г. г. и с д.д.м.м.г.г. г. по д.д.м.м.г.г. г. в ... № в качестве газоэлектросварщика; с д.д.м.м.г.г. г. по д.д.м.м.г.г. г. в ... в качестве газоэлектросварщика; с д.д.м.м.г.г.г. по д.д.м.м.г.г.г. в ...» в качестве газоэлектросварщика».
Указанные периоды не включены в льготный стаж, так как не представилось возможным истребовать уточняющие справки, а по трудовой книжке невозможно определить его занятость не менее 80% рабочего времени в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке.
Так же не зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с д.д.м.м.г.г.г. по д.д.м.м.г.г.г. в ... реорганизованного в СХП ...» в качестве газоэлектросварщика, так как по трудовой книжке невозможно определить занятость заявителя не менее 80% рабочего времени в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке.
Считает необходимым оспорить отказ Пенсионного фонда во включении ему в льготный стаж период работы с д.д.м.м.г.г. г. по д.д.м.м.г.г. г. в ...», реорганизованного в СХП ...» в качестве газоэлектросварщика, так как этого периода будет достаточно, чтобы в суммарном выражении у него насчитывалось бы 12 лет 6 месяцев льготного стажа, дающего право на льготную трудовую пенсию по старости.
Согласно его трудовой книжке колхозника он был принят в члены колхоза «...» д.д.м.м.г.г. года. В графе «профессия, специальность», его профессия указана, как «газоэлектросварщик». В странице «Сведения о работе» указано, что он был направлен газоэлектросварщиком на МТМ ( Монтажно- техническая мастерская). Решением общего собрания от д.д.м.м.г.г. года колхоз «...» был реорганизован в СХП «... куда он был переведен. В СХП «... он проработал до д.д.м.м.г.г. года.
Отказ Пенсионного фонда о включении данного периода в льготный стаж, дающий право для досрочной трудовой пенсии по старости считает формальным, так как его профессия и должность находится как в Списке № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от д.д.м.м.г.г. года №, так и в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых, дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от д.д.м.м.г.г. г. №.
Действовавший до д.д.м.м.г.г. ... № «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от д.д.м.м.г.г.г. №, не оговаривал в качестве необходимого условия для льготного пенсионного обеспечения для профессии электросварщика необходимость работы на ручной сварке. В разделе XXXI1 «Общие профессии» было указано «электросварщики и их подручные». Требование занятости на резке и ручной сварке было закреплено лишь в Списке № в новой его редакции с д.д.м.м.г.г. года и может применяться к трудовым отношениям после д.д.м.м.г.г. года.
В указанный спорный период он выполнял работы газоэлектросварщика по ручной сварке на переносном оборудовании, в его должностные обязанности входило: сварочные работы по ремонту колхозного оборудования и сельскохозяйственных машин. Он был занят сварочными работами полный рабочий день, который составлял 8-12 часов. А так же выполнялись сверхурочные работы во время уборки урожая. Он выполнял работы, как газосварщика, так и электросварщика, так как в колхозе был и газовый сварочный аппарат, так и электросварка.
Согласно архивной справке № от д.д.м.м.г.г. года в архивном фонде СХП ...» в ведомостях начисления заработной платы за 1992 -1993 годы имеются сведения о Афаунове А.Х.. Его должность указана, как электросварщик. Книги приказов, табели учета рабочего времени, наряды, карточки формы Т-2, штатное расписание, технологический регламент, технический паспорт на оборудование, инвентарный список основных средств оборудования в архив не поступали, но он считает, что это не его вина, и данный факт должен влиять на социальные права гарантированные ему законом.
Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.
Подтвердить же, что в период работы с д.д.м.м.г.г. г. по д.д.м.м.г.г. г. в колхозе «...», реорганизованного в СХП ...» в качестве газоэлектросварщика могут свидетели.
Просит суд признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ...у Ставропольского края, засчитать в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с д.д.м.м.г.г. г. по д.д.м.м.г.г. г. в «...», реорганизованного в СХП ...» в качестве газоэлектросварщика. Обязать ответчика, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ...у Ставропольского края, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения (написания заявления) в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ...у Ставропольского края, т.е. с д.д.м.м.г.г. года.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ...у СК главный специалист-эксперт (юрисконсульт) Метусов Н. А. исковые требования не признал и пояснил суду, что д.д.м.м.г.г. г., Афаунов А.Х. обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от д.д.м.м.г.г. года №ФЗ.
д.д.м.м.г.г. г. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у решило отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №ФЗ закреплено право назначать пенсии, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от д.д.м.м.г.г. г. № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от д.д.м.м.г.г. г. № (далее - Список № (1991 г.). Список № может применяться к периодам работы, протекавшим до и после д.д.м.м.г.г. г.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от д.д.м.м.г.г. г. № за время работы до д.д.м.м.г.г. г. также может применяться и Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от д.д.м.м.г.г. г. № (далее - Список (1956 г.).
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № (1991) предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки» (код профессии 23200000-19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщиков необходимо подтвердить их занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке следующими документами:
- табелями учета рабочего времени; - нарядами на выполнение работ; - приказами о закреплении оборудования; - должностной инструкцией электрогазосварщика.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от д.д.м.м.г.г. г. № (с изменениями) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, при этом, в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, иные периоды не предусмотрены.
Следовательно, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы истца: - с д.д.м.м.г.г. г. по д.д.м.м.г.г. г. в колхозе «...», реорганизованное в СХП «... в качестве газоэлектросварщика, так как по трудовой книжке невозможно определить занятость заявителя не менее 80% рабочего времени в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке.
Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №ФЗ, составляет 3 года 7 месяцев 12 дней, страховой стаж - 31 год 4 месяца 25 дней, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, ГУ - Управление ПФР по ...у СК считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от д.д.м.м.г.г. года №ФЗ истцу отказано правомерно и просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Свидетель И.А.П. суду показал, что знает истца Афаунова А.Х. с 1980г., вместе работали в колхозе « 40 лет Октября». Он работал токарем до 1993г., а Афаунов А.Х. все это время работал газоэлектросварщиком на ручной сварке полный 8 часовый рабочий день.
Свидетель Ш.С.Д. суду показал, что знаком с истцом ФИО3 с 1982 года, вместе работали в колхозе « ...». ФИО3 все это время работал гозоэлектросварщиком на ручной сварке полный 8 часовый рабочий день.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление Афаунова А.Х. подлежит удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
Из протокола решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от д.д.м.м.г.г. года следует, что Афаунову А.Х. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с тем, что согласно представленным документам заявитель не имеет требуемого специального стажа.
Из трудовой книжки колхозника заполненной д.д.м.м.г.г. года следует, что трудовая книжка заполнена на Афаунова А.Х. д.д.м.м.г.г. года рождения, имеется запись № д.д.м.м.г.г.г. решением правления от д.д.м.м.г.г.г. пр. № принят в члены колхоза « ...», запись № решением общ. Собрания от д.д.м.м.г.г.г. пр. № в связи с реорганизацией колхоза « ...» переведен в СП « ... запись № д.д.м.м.г.г.г. решение Совет. От д.д.м.м.г.г.г. пр. № уволен по ст.31 КЗоТ РСФМР ( собственное желание), д.д.м.м.г.г.г. решением прав. От д.д.м.м.г.г.г. пр. № направлен газоэл.сварщиком МТМ.
Из архивной справки выданной ГУ « государственный объединенный междуведомственный архив министерства сельского хозяйства Ставропольского края д.д.м.м.г.г.г. № следует. что в документах архивного фонда СХП « ... ... Ставропольского края в ведомостях начисления заработной платы за 1992-1993 годы имеются сведения о Афаунове А.Х.: 1992г.- январь-декабрь, отработано 256 вых./дн, электросварщик; 1993г.- январь-апрель, отработано 64 вых./дн.+ 24 дня отпуск, электросварщик. Книги приказов на хранение е поступили. Другими сведениями о характере работы Афаунова А.Х. архив не располагает, основание Ф-839, оп.2,д.4 л.27,д.13 л.2.
Из удостоверения выданного Курганским машиностроительным заводом д.д.м.м.г.г.г. следует, то Афаунов А.Х. прошел аттестацию по газо-электросварке и допущен к сварке конструкционных сталей и ремонту Б.Т.Т.
Из аттестационного удостоверения выданного Территориальным аттестационно- диагностическим центр «Ритм» д.д.м.м.г.г.г. следует, что Афаунов А.Х. аттестованный сварщик, допущен к ручной дуговой сварке покрытыми электродами при изготовлении, монтаже и ремонте объектов газового оборудования.
Из удостоверения № выданного д.д.м.м.г.г.г. ОАО «Каббалгаз» филал «Зольский газ» следует, что удостоверение выдано Афаунову А.Х. электрогазосварщику.
Совокупность полученных и исследованных судом доказательств позволила суду прийти к выводу о том, что факт работы Афаунова А.Х. с д.д.м.м.г.г.г. по д.д.м.м.г.г.г. в колхозе « ...», реорганизованного в СХП «... в качестве газоэлектросварщика занятого ручной сваркой полный рабочий день, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Таким образом, общий стаж работы Афаунова А.Х. с тяжелыми условиями труда составил на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ-УПФ РФ по ...у СК более 12 лет 6 месяцев.
Не сохранение документов, подтверждающих факт работы Афаунова А.Х., отсутствие льготных справок и иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы Афаунова А.Х. трудовых функциях, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия в этом его вины. Поэтому отказ ГУ - УПФ РФ по ...у СК нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии с пунктом 2,3 статьи 19 Закона Российской Федерации № ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от д.д.м.м.г.г. года днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявлениями со всеми необходимыми документами. Поскольку право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у Афаунова А.Х. возникло с д.д.м.м.г.г. года, таким днем для Афаунова А.Х. является д.д.м.м.г.г. года.
В силу ст.98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу ... с ответчика ГУ УПФ РФ по ...у СК, понесенные им по делу судебные расходы в виде уплаченной им в доход государства госпошлины в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 18 Конституции РФ, подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27, статьей 19 Закона Российской Федерации
« О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от д.д.м.м.г.г. года №ФЗ, статьей 12 ГК РФ, ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Афаунова А.Х. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у Ставропольского края засчитать в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы Афаунова А.Х. с д.д.м.м.г.г. г. по д.д.м.м.г.г. г. в колхозе «...», реорганизованного в СХП ...» в качестве газоэлектросварщика и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ...у Ставропольского края с д.д.м.м.г.г. года
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у Ставропольского края в пользу Афаунова А.Х. в счет возмещения понесенных им затрат по уплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Председательствующий Т.А. Павленко