Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Новопавловск 16 марта 2011 года
Кировский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Гавриленко О.В.,
при секретаре Беловой Е.В.,
с участием истца Кудрякова Л.П.,
представителя ответчика - главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) ГУ-УПФ РФ по <адрес> Метусов Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Кудрякова Л.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края о включении в ее общий трудовой и льготный стаж отдельного периода работы и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда,
у с т а н о в и л:
что истец обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ по Кировскому району СК для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии ГУ-УПФ РФ по Кировскому району СК от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 5 лет (с уменьшением возраста) стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Оспаривая данное решение, Кудрякова Л.П. за защитой своих прав обратилась с иском в суд.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты> и данная должность включена в Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года. Считала, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 2 года, т.е. по достижению 53 лет.
Так, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Кировскому району СК с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы. При этом предоставила трудовую книжку и иные документы, подтверждающие право на получение такого рода пенсии.
Протоколом решения № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано с назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что, как считает ответчик, у нее нет стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По мнению Пенсионного фонда, у нее имеется страхового стажа 26 лет 9 месяцев 24 дня, из них стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 0 лет 0 месяцев 00 дней.
Не включен в стаж работы период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
Причинами отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости послужили следующие основания: так, ее должность в трудовой книжке указана, как <данные изъяты>, тогда как Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. 310, предусмотрены следующие профессии: «изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования»; «изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования». Таким образом, ее должность в трудовой книжке имеет не полное наименование.
Не представляется возможным подтвердить занятость полный рабочий день в перечисленных производствах, так как архивы уничтожены во время военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 г.г., 1999-2000 г.г.
Запись об увольнении со <данные изъяты> в трудовой книжке заверена печатью <данные изъяты>.
Считала данные основания отказа формальными.
Просит признать за нею право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика ГУ-УПФ РФ по Кировскому району Ставропольского края, засчитать в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента достижения возраста <данные изъяты>.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Кировскому району СК главный специалист-эксперт Метусов Н.А. исковые требования Кудрякова Л.П. не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Кудрякова Л.П. обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ по Кировскому району для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 5 лет (с уменьшением возраста) стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Не включен в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования; изолировщики на термоизоляции, в том числе, занятые на ремонте и изготовлении оборудования; а также не представляется возможным подтвердить занятость полный рабочий день в перечисленных производствах, так как архивы уничтожены во время военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 г.г., 1999-2000 г.г.
Не включены в общий трудовой и страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> по трудовой книжке, так как печать заверяющая запись об увольнении данного периода не соответствует наименованию организации - <данные изъяты>, запись об увольнении заверена печатью <данные изъяты>
Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, страховой стаж - 26 лет 9 месяцев 24 дня, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считал, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано правомерно и просил в удовлетворении заявленных требований оказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющие доказательства, суд находит требования истца обоснованным и подлежащими удовлетворению.
Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года за № 173 досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижению 50 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае если лицо проработало на перечисленных работах не менее половины указанного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы (для женщин).
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, за периоды работы до и после 01.01.1992 г. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 за время работы до 01.01.1992 г. также может применяться и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.
Истица проработала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и данная должность включена в Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года.
Суд читает, что Кудрякова Л.П. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 2 года, то есть по достижению ею возраста <данные изъяты>.
Кроме того, согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке Кудрякова Л.П. принята <данные изъяты> В данной должности она проработала до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, суд учитывает, ранее действовавший до 01.01.1992 г. Список №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.
Согласно справке №-ж от ДД.ММ.ГГГГ архивы предприятия уничтожены в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1994-1996 г.г., 1999-2000 г.г., в связи с чем, невозможно подтвердить занятость в течение полного рабочего дня.
Однако нет вины истицы в том, что архивы предприятия уничтожены в связи с военными действиями.
Она работала полный 8 часовой рабочий день. В обязанности <данные изъяты> входило: теплоизоляция трубопровода, по которому подавался пар под высоким давлением. Для этого они обматывали трубы стекловатой, а сверху стекловату покрывали рубероидом. Данные работы осуществлялись, как на горячих, так и на холодных трубах. В трест «Грознехимремонтстрой» входило четыре управления, с различными функциями.
В целом на трест <данные изъяты> возлагались обязанности по ремонту и строительству нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих трубопроводов и заводов. Трест производил ремонт на заводах г. Грозного: заводе им. Ленина, заводе им. Анисимова, заводе им. Шерипова, на Химкобинате. Управлению №4 подчинялось четыре участка: монтажный, изолировочный, каменщики и отдел снабжения. Именно административной структурой предприятия объясняется тот факт, что печать, заверяющая запись о ее увольнении содержит в себе наименование <данные изъяты>, так как именно трест был головным предприятием, которому подчинялось <данные изъяты> в котором она работала, поэтому штамп отдела кадров значится треста <данные изъяты>
Такими же печатями заверялись записи на страницах <данные изъяты> трудовой книжки, содержащие в себе сведения о поощрениях и награждениях. Первый штамп, который указывает на предприятие производящие записи в трудовой книжке о награждениях и поощрениях содержит следующую запись <данные изъяты>, без указания на <данные изъяты>, так как головным предприятием был именно трест №. Затем следуют штампы отдела кадров треста <данные изъяты> и штамп печати в точности соответствующий штампу, заверяющему запись о ее увольнении.
Согласно архивной справке №-ж от ДД.ММ.ГГГГ, выданной федеральным агентством по энергетике РФ ФГУП «Чеченнефтехимпром», в связи с реорганизацией государственных предприятий нефтедобывающего комплекса, расположенных на территории ЧР, в форме слияния, с образованием нового юридического лица, в состав <данные изъяты>
Из справки №-ж от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГУП «Чеченнефтехимпром» следует, что она работала в <данные изъяты>. В справке указано, что ее профессия включена в Список №2, раздел XXVII, подраздел 229000а, пункт 12520, где указана профессия «изолировщик». Данная справка выдана после анализа ее трудовой книжки специалистами действующей организации.
Предъявление таких требований ГУ-УПФ РФ по Кировскому району к стажу работы Кудряковой Л.П. для назначения ей трудовой пенсии по старости, с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, означает введение ограничительного условия, нарушающего ее конституционное право как гражданина на пенсионное обеспечение.
Согласно ст. 18 Конституции РФ, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 39 Конституции РФ гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.
В соответствии с паспортными данными, Кудрякова Л.П. родилась ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, <данные изъяты> года Кудрякова Л.П. исполнилось ДД.ММ.ГГГГ и право на трудовую пенсию по старости у нее возникло с данного дня.
Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что отказ ГУ-УПФ РФ по Кировскому району Кудряковой Л.П. во включении в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости оспариваемого ответчиком периода ее работы, нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 19 п. 2, 3 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В связи с тем, что <данные изъяты> года Кудрякова Л.П. исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости должна быть назначена с этого дня.
Кроме того в силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу Кудрякова Л.П. с ответчика по делу ГУ-УПФ РФ по Кировскому району понесенные ей по делу судебные расходы в виде уплаченной в доход государства госпошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации, п.п. 2 п.1 ст. 21 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, ст.ст. 9, 12 ГК РФ, ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кудрякова Л.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края зачесть в льготный и общий страховой стаж работы Кудрякова Л.П. период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края в пользу Кудряковой Л.П. в счет возмещения понесенных ею затрат по уплате государственной пошлины <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья подпись
Копия верна:
Судья О.В. Гавриленко