Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Новопавловск 25 мая 2011 года
Кировский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Гавриленко О.В.,
при секретаре Беловой Е.В.,
с участием истца Холюшков В.Х.-У.,
представителя ответчика - главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) ГУ-УПФ РФ по Кировскому району Ставропольского края Метусов Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Холюшков В.Х.-Умаровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
у с т а н о в и л:
что истец обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ по Кировскому району СК для назначения трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии ГУ-УПФ РФ по Кировскому району СК от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда и 25 лет страхового стажа.
Оспаривая данное решение, Холюшков В.Х. за защитой своих прав обратился с иском в суд и просит признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Обязать ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края, засчитать в льготный и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с 01<данные изъяты>, назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения (написания заявления) в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, приняв к зачету архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные архивным отделом Кировского муниципального района.
В судебном заседании истец уточнил заявленные требования и просит суд засчитать в страховой стаж периоды его трудовой деятельности <данные изъяты>.
В остальной части заявленные требования поддержал, пояснив, что достиг 55 летнего возраста, в связи с чем, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости и предоставил все необходимые документы, подтверждающие такое право.
Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года за № 173 досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, за периоды работы до и после 01.01.1992 г. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 за время работы до 01.01.1992 г. также может применяться и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 (1991) предусмотрена профессия «Электросварщики ручной сварки» (код профессии 23200000-19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02.
Ранее действовавший до 01.01.1992 г. Список №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусматривал профессию «Электросварщики и их подручные».
Он более 20 лет проработал газоэлектросварщиком на ручной сварке и считал, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, однако комиссия ГУ Пенсионного фонда по решению вопроса о назначении пенсии решила иначе.
В соответствии с Протоколом решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что, как считает ответчик, у него недостаточно льготного и страхового стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
По мнению Пенсионного фонда, у него имеется страхового стажа 12 лет 7 месяцев 1 день, из них стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 0 лет 1 месяц 7 дней.
Не включены в общий трудовой и страховой стаж периоды работы по трудовой книжке, архивным справкам, так как не установлен факт принадлежности представленных для подтверждения трудового стажа документов: <данные изъяты>
Не включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, а так же в страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования) в <данные изъяты>, так как по трудовой книжке невозможно определить занятость заявителя полный рабочий день на резке и ручной сварке. Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не может принята к зачету страхового и специального стажа, так как в ней имя указано, как Холюшков В.Х. (в справке так же имеются инициалы).
Не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: <данные изъяты>, так как в выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды работы указаны без кода льготной профессии; <данные изъяты>, так как в выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды работы указаны без кода льготной профессии. Справка, уточняющая характер работы, в Управление не поступила.
Истец не согласен с данным отказом и посчитал необходимым обратиться в суд с иском о включении в льготный и страховой стаж периода его работы с <данные изъяты>, так как этого периода будет достаточно, чтобы в суммарном выражении у него насчитывалось бы 12 лет 6 месяцев льготного стажа и 25 лет страхового стажа, дающих право на льготную трудовую пенсию по старости, а так же о включении периодов работы <данные изъяты> в страховой стаж, так как в дальнейшем от этого будет зависеть размер назначенной пенсии по старости.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Кировскому району СК главный специалист-эксперт (юрисконсульт) Метусов Н.А. заявленные требования не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Холюшков В.Х.-У. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда и 25 лет страхового стажа.
Согласно перечню необходимых документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости заявителем представлены: паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Кировским ОВД Ставропольского края, на имя Холюшков В.Х.-Умаровича; трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя Холюшков В.Х.; архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы в <данные изъяты>, выданная Архивным отделом Администрации Кировского муниципального района Ставропольского края на имя Холюшков В.Х. (в справке также имеются инициалы);
справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом Администрации Кировского муниципального района Ставропольского края на имя Холюшков В.Х.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее Список (1991); в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список (1956).
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991) предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки» (код профессии 23200000-19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02.
Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы после регистрации застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации Холюшкова В.Х.-У. в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Не подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж периоды работы по трудовой книжке, архивным справкам, так как в представленных для подтверждения трудового стажа документах, имеются разночтения в отчестве истца:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Не подлежат включению стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, а также в страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования) в <данные изъяты>, так как по трудовой книжке невозможно определить занятость заявителя полный рабочий день на резке и ручной сварке.
Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть принята к зачету страхового и специального стажа, так как заявитель значится Холюшков В.Х. (в справке также имеются инициалы).
Справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом Администрации Кировского муниципального района Ставропольского края на имя Холюшков В.Х.
Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 0 лет 1 месяц 7 дней, страховой стаж - 12 лет 7 месяцев 1 день, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано правомерно и просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав имеющие доказательства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Так, трудовая книжка на имя Холюшков В.Х. заведена ДД.ММ.ГГГГ на Астраханском заводе холодильного оборудования. В данной трудовой книжке его отчество указано, как «Х». В паспорте его отчество указано, как «Х-У».
Из-за написания его отчества Пенсионный фонд не засчитывает периоды его трудовой деятельности указанные в трудовой книжке, но так как в настоящее время имеется протокол отказа в назначении льготной пенсии (вынесенный после рассмотрения вопроса о его праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости комиссией Пенсионного фонда), а, следовательно, имеется спор о праве, он не имеет возможности обратиться с заявлением об установлении юридического факта о принадлежности трудовой книжки и спорных архивных справок.
Все личные документы, которые получал он на тот момент, выдавались с указанием его отчества именно, как «ФИО15», так как в старом свидетельстве о рождении ДЧ № от ДД.ММ.ГГГГ его отчество указано, как «Х».
Так на момент выдачи трудовой книжки, его отчество в паспорте значилось, как «Х», свидетельство о восьмилетнем образовании от ДД.ММ.ГГГГ, военный билет №, удостоверения о награждении нагрудным знаком «Воин-спортсмен», «За отличие в службе», аттестат № об окончании городского профессионального технического училища №, аттестат № об окончании СПТУ-48 города Новопавловска, выданы ему с указанием отчества «Х».
Паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ ОВД Кировского района Ставропольского края, а также в повторном свидетельстве о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, его отчество указано, именно, как «Х-У».
Именно из-за того, что до получения нового паспорта он значился с отчеством «Х» и объясняется, что и трудовая книжки и все приказы по личному составу о его зачислении и увольнении с предприятий несут в себе указания на Холюшков В.Х..
Аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании истцом ПТУ г. Астрахани № подтверждает получение им специальности «токарь».
Согласно записи в его трудовой книжке за № от ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ он был переведен <данные изъяты>. Аттестационная комиссия присвоила ему <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен <данные изъяты>. Он проработал газоэлектросварщиком <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом вышеперечисленных и исследованных документов, признанных судом доказательствами по делу, суд приходит к выводу о том, что имеющиеся разночтения в отчестве истца и инициалы вместо полного имени и отчества в документах, не может являться основанием для исключения периодов из стажа его работы, и нарушать его право на пенсионное обеспечение из-за отсутствия в этом его вины.
Как установлено в судебном заседании, ранее действовавший до 01.01.1992 г. Список №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, не оговаривал в качестве необходимого условия для льготного пенсионного обеспечения для профессии электросварщика и газосварщика, необходимость работы «на резке и ручной сварке». Данное требование было закреплено лишь в Списке №2 в новой его редакции с 01.01.1992 года.
Суд установил, что Холюшков В.Х. работал в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) в <данные изъяты> как до, так и после 01.01.1992 года и им выполнялись соответствующие данной должности работы именно на резке и ручной сварке, как до введения такого условия в вышеназванном Списке №2 с 01.01.1992 года, так и после этого до его увольнения с работы.
Неправильное оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы Холюшков В.Х. трудовых функциях не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и служить основанием для исключения оспариваемого ответчиком периода работы из его трудового стажа, из-за отсутствия в этом его вины.
Доводы о работе Холюшков В.Х. в должности <данные изъяты> в оспариваемые ответчиком периоды времени, в соответствии с требованиями Списка №2, (утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенного в действие на территории РСФСР с 1.01.1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2.10.1991 г. № 517) нашел свое подтверждение в показаниях допрошенных в судебном заседании свидетелей.
Так свидетель Мовсесов В.Л. показал суду, что <данные изъяты> был назначен на должность бригадира. С Холюшков В.Х.-У. они знакомы, поскольку на протяжении длительного времени работали на одном предприятии. Холюшков В.Х.- работал в <данные изъяты> Рабочий день на предприятии был полный, однако в период уборки урожая приходилось работать сверх нормы. Каких-либо простоев на предприятии не было. В распоряжении Холюшков В.Х. был аппарат ТДМ 401 и передвижной аппарат, название которого он не помнит. Других работников с инициалами Холюшков В.Х.-У. не было.
Свидетель Шуринов Н.М. показал, что <данные изъяты> С Холюшков В.Х.-У. они знакомы, поскольку на протяжении длительного времени работали на одном предприятии <данные изъяты> На момент своего трудоустройства Холюшков В.Х. уже работал <данные изъяты> Рабочий день был полным, иногда приходилось работать сверх нормы, простоев не было. Других сотрудников с именем Холюшков В.Х.-У. на предприятии не было.
Показания свидетелей об их совместной с Холюшков В.Х. работе в одном учреждении нашли свое полное подтверждение в исследованных судом записях в их трудовых книжках.
Кроме того, в период работы Холюшков В.Х. в оспариваемые ответчиком периоды времени он платил с заработной платы подоходный налог государству, а его работодатель производил соответствующие платежи в Пенсионный фонд с зарплаты своих работников.
Предъявление таких требований ГУ-УПФ РФ по Кировскому району Ставропольского края к стажу работы Холюшков В.Х. для назначения трудовой пенсии по старости, с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, означает введение ограничительного условия, нарушающего его конституционное право как гражданина на пенсионное обеспечение.
Согласно ст. 18 Конституции РФ, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 39 Конституции РФ гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что отказ ГУ-УПФ РФ по Кировскому району Холюшков В.Х. во включении в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда вышеперечисленных периодов его работы и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 19 п. 2, 3 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким днем для Холюшков В.Х.-У. является ДД.ММ.ГГГГ, однако 55 лет Холюшков В.Х. исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. С учетом этого суд пришел к выводу о том, что трудовая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того в силу статьи 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу Холюшков В.Х. с ответчика по делу ГУ-УПФ РФ по Кировскому району Ставропольского края понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной в доход государства госпошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации, п.п. 2 п.1 ст. 21 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, ст.ст. 9, 12 ГК РФ, ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Холюшков В.Х.-Умаровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края зачесть в льготный и страховой стаж работы Холюшков В.Х.-Умаровича период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края, зачесть в страховой стаж периоды его трудовой деятельности: <данные изъяты>
Признать за Холюшков В.Х.-Умаровичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края назначить Холюшков В.Х.-Умаровичу трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ с момента достижения возраста 55 лет.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края в пользу Холюшков В.Х.-У. в счет возмещения понесенных затрат по уплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья подпись
Копия верна:
Судья О.В. Гавриленко