РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июля 2010 года город Новопавловск
Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре Манниковой Ю.В., с участием: истца Макартычан В.Г., представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края главного специалиста - эксперта (юрисконсульта) Метусова Н.А., действующего на основании доверенности от дд.мм. года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Макартычан В.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Истец Макартычан В.Г. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края (далее ГУ УПФ РФ по Кировскому району СК) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда.
В суде истец исковые требования полностью поддержал, просил суд их удовлетворить, пояснив, что обратился дд.мм. года в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В Пенсионный фонд им была представлена трудовая книжка, подтверждающая льготный стаж и справка № № от дд.мм. года, которую он взял по месту работы, когда уезжал из ... на постоянное место жительства в Россию.
Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Справка № № от дд.мм. года не была принята Пенсионном фондом и был направлен запрос по месту его работы, а именно в ..., для подтверждения стажа работы с тяжелыми условиями труда, в ответ на который пришла справка, уточняющая особый характер или условия работы необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работ за исх.№ № от дд.мм. года.
Указывает, что в соответствии с протоколом решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости № от дд.мм. г. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что, как считает ответчик, у него недостаточно стажа работы с тяжелыми условиями труда.
По мнению Пенсионного фонда, его страховой стаж составляет 31 год 10 месяцев 15 дней, из них работа с тяжелыми условиями труда - 0 года 00 месяцев 00 дней.
Не включен в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение следующий период моей трудовой деятельности:
1. с дд.мм. г. по дд.мм. г. на Красноводском нефтеперерабатывающем заводе в качестве электромонтера.
Пенсионным фондом приведены следующие основания для отказа назначения ему пенсии на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда.
Справка, уточняющая особый характер работы от дд.мм. года № не была принята к зачету при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как нотариальный перевод справки не поступил до 3:х месячного срока обращения к ответчику.
Справки, подтверждающие период «льготной» работы, выдаются на основании первичных документов: приказов, лицевых счетов, технологического регламента, иных документов, подтверждающих работу в тяжелых условиях труда; таким образом, вышеназванная справка не принята для подтверждения стажа с тяжелыми условиям труда, так как имеет неполное основание.
Кроме того, ему отказано в назначении льготной пенсии, так как по трудовой книжке и поступившей уточняющей справке невозможно определить в каком из производств протекала его трудовая деятельность.
С данным отказом он согласен, по следующим основаниям:
Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам на работах с вредными и тяжелым условиями труда применяется Список №1 и №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 Списки №1 и №2 могут применяться к периодам работы, протекавшим, до и после 01.01.1992 г.
Разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата переработка угля и сланца» Списка №2 (1991) предусмотрена профессия «Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования» 9 код профессии 2130301а-19861), выполняющие работу в указанных должностях в производствах перечисленных в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля сланца».
Согласно приказу № от дд.мм. года с дд.мм. года он был зачислен электромонтером в штат электроцеха за технологическим цехом на Красноводском нефтеперерабатывающем заводе. На данном заводе он проработал в той же должности до дд.мм. года, откуда был уволен по приказу № по собственному желанию.
Также указывает, что был закреплен за участком по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по производству высооктановых бензинов в цехе №, т.е. работ в цехе по перегонки нефти, если ссылаться на подраздел 3 раздела 12 Списка №2.
В технологическом цехе в котором он работал было много различных производственных установок: реагентная, кислотно-щелочная, газово-компрессорная битумная установка, обслуживанием которых он занимался, а именно в его обязанности входило: отключение и подключение электроприборов, ремонт и обслуживание оборудования.
Справка, уточняющая особый характер его работы, была получена Пенсионные фондом в мае 2001 года и сразу была переведена, т.е. 3-х месячный срок предоставления подтверждающих документов, после подачи заявления был пропущен им го уважительной причине.
Данная справка дана на основании личных карточек уволенных, приказов по личному составу, архивной справки и сборника нормативных актов по пенсионному обеспечению. Все даты, указанные в справке уточняющей особый характер работы совпадают с датами, указанными в его трудовой книжке, поэтому считает, что нет оснований не доверять данной справке и не принимать её как подтверждающий документ. В данной справке имеется указание по какому основанию, по какому списку, разделу и подразделу списка он имеет право на получение льготной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, к тому же если какие-то необходимые нормативные акты не были указаны в данной справке считает, что это не его вина.
Считает, что справка № от дд.мм. года подтверждает его занятость в должности электромонтера но ремонту и обслуживанию электрооборудования полный рабочий день и в ней так же имеется указание на льготный характер его работы.
Подразделом 3 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2 перечислены рабочие, руководители и специалисты, занятые в производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, имеющие право на получение льготной пенсии. Он работал в производстве высооктановых бензинов. Производство высооктановых бензинов происходит путем перегонки и в дальнейшем крекирования (т.е. обогащения полученной первичной цепочки) нефти.
Таким образом, считает, что имеет полное право на получение льготной пенсии по старости в связи с выработкой необходимых 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.
На основании изложенного Просит признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края засчитать ему в стаж работы с тяжелыми условиями труда следующий период: с дд.мм. г. по дд.мм. г. на Красноводском нефтеперерабатывающем заводе в должности электромонтера - и назначить трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с дд.мм. г., т.е. по достижении мною 55-летия.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Кировскому району СК иск не признал и суду пояснил, что дд.мм. г. Макартычан В.Г., дд.мм. г.р обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
дд.мм. г. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району решило отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначать пенсии, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяется Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2 (1991 г.). Списки № 1 и № 2 могут применяться к периодам работы, протекавшим до и после 01.01.1992 г.
Разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 (1991) предусмотрена профессия «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования» (код профессии 2130301а-19861), выполняющие работу в указанных должностях в производствах, перечисленных в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца».
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 г., установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, иные периоды не предусмотрены.
Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы после регистрации застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Макартычан В.Г. в системе государственного пенсионного страхования дд.мм. г.
Поступившая в Управление справка, уточняющая особый характер работы от дд.мм. г. № за период работы на Красноводском нефтеперерабатывающем заводе с дд.мм.г. по дд.мм.г. в качестве электромонтера не может быть принята к зачету при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как нотариальный перевод справки не поступил до 3-х месячного срока.
Справки, подтверждающие период «льготной» работы, выдаются на основании первичных документов: приказов, лицевых счетов, технологического регламента, иных документов, подтверждающих работу в тяжелых условиях труда; таким образом, вышеназванная справка не может быть принята для подтверждения стажа работы с тяжелыми условиями труда, так как имеет неполное основание.
Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (электромонтеры не предусмотрены) пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XII, подраздел 3) при условии документального подтверждения их занятости в одном из производств, перечисленных в подразделе 3.
Согласно записей в трудовой книжке и справке, уточняющей особый характер работы от дд.мм. г. №, заявитель работал в должности электромонтера, не предусмотренной Списком № 2, а также невозможно определить в каком из производств протекала его трудовая деятельность.
Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, страховой стаж - 31 год 10 месяцев 15 дней, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, ГУ - Управление ПФР по Кировскому району СК считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ истцу отказано правомерно и просит суд в удовлетворении заявленных требований оказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что данные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ основанием для сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении ими возраста 55 лет является то, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Удовлетворяя исковые требования Макартычан В.Г. в части включения в стаж его работы указываемого им периода, суд исходил из совокупности объективно установленных в судебном заседании обстоятельств, свидетельствующих о том, что Макартычан В.Г. согласно списка № 2 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ С ВРЕДНЫМИ И ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ позиция 2130301а-19861 раздела X11 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» имеет 12 лет 6 месяцев требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии стажа на работах с тяжёлыми условиями труда, с учётом наличия у него 25-летнего страхового стажа и достижения им возраста 55 лет.
Пенсия в связи с особыми условиями труда носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения.
Так, совокупность представленных истцом и полученных судом доказательств позволила прийти к выводу о том, что в судебном заседании достоверно установлено то обстоятельство, что Макартычан В.Г. работал с дд.мм. г. по дд.мм. г. в Красноводском нефтеперерабатывающем заводе в должности электромонтера.
Факт работы Макартычан В.Г. именно в указанной должности в оспариваемый ГУ УПФ РФ по Кировскому району СК период времени, нашёл своё подтверждение в судебном заседании в соответствующих записях в его трудовой книжке согласно которым, он, в данный период времени, был принят на работу в указанной должности, и отсутствуют какие-либо записи об изменении им в данный период времени профиля работы или должности.
Из записи № в трудовой книжке от дд.мм. года следует, что Макартычан В.Г. на основании приказа № от дд.мм. года был зачислен электромонтером по 4 разряду в штат электромонтеров цеха и закреплен за технологическим цехом №; из записи № от дд.мм. года уволен по собственному желанию в связи с переездом в другую местность.
Из справки, уточняющей особый характер или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от дд.мм. года, выданной Туркменбашинским комплексом нефтеперерабатывающих заводов следует, что Макартычан В.Г., дд.мм. года рождения действительно работал полный рабочий день с дд.мм. года (приказ № от дд.мм. года) по дд.мм. года (приказ № от дд.мм. года) на Красноводском нефтеперерабатывающем заводе, ныне Туркменбашинский комплекс нефтеперерабатывающих заводов. В период с дд.мм. года (приказ № от дд.мм. года) по дд.мм. года (приказ № от дд.мм. года) Макартычан В.Г. работал электромонтером по 4 разряду в штате электроцеха и был закреплен за технологическим цехом №. С дд.мм. года (приказ № от дд.мм. года) по дд.мм. года (приказ № от дд.мм. года) назначен бригадиром электромонтеров с доплатой 10% за руководство бригадой. С дд.мм. года (приказ № от дд.мм. года) по дд.мм. года (приказ № от дд.мм. года) закреплен за участком по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по производству высокооктановых бензинов) в цехе №. С дд.мм. года (приказ № от дд.мм. года) уволен по собственному желанию, в связи с переездом в другую местность, согласно ст. 31 КЗОТ Туркменистана.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд считает, что Макартычан В.Г. доказал, что работал в оспариваемый период времени на указанном предприятии и по указанной специальности.
В связи с этим, суд признал несостоятельными доводы ГУ УПФ РФ по Кировскому району СК о причине отказа в назначении льготной пенсии.
Предъявление таких требований ГУ УПФ РФ по Кировскому району СК к стажу работы Макартычан В.Г. для назначения ему трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда, с учётом установленных судом фактических обстоятельств дела, означает введение ограничительного условия, нарушающего его конституционное право как гражданина на пенсионное обеспечение.
Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.
В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что отказ ГУ УПФ РФ по Кировскому району СК Макартычан В.Г. во включении в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда установленный в судебном заседании период, нельзя признать законным и обоснованным.
Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства явились основанием для удовлетворения исковых требований Макартычан В.Г. о признания его права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначения такой пенсии с момента достижения им 55 летнего возраста, то есть с дд.мм. года.
В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу Макартычан В.Г. с ответчика по делу ГУ-УПФ РФ по Кировскому району понесенные им по делу судебные расходы в виде уплаченной в доход государства госпошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 18, 39, 55 Конституции Российской Федерации, п.п. 2 п. 1 ст. 27, ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, ст. 12 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Макартычан В.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда, удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края зачесть в стаж Макартычан В.Г., дающий право на назначение досрочной пенсии, период его работы с дд.мм. г. по дд.мм. г. в Красноводском нефтеперерабатывающем заводе в должности электромонтера и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с момента достижения им 55 летнего возраста, то есть с дд.мм. года.
Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края в пользу Макартычан В.Г. в счёт возмещения понесённых им затрат по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
СУДЬЯ П.П.КУЛИК.