Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Новопавловск 8 сентября 2011 года Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кошкидько Г.В., при секретаре Ивановой А.И., с участием представителя заинтересованного лица - МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Георгиевска М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление Ш. о восстановлении регистрации транспортного средства, в связи с отказом должностного лица МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю, установил: Ш. обратилась в суд с заявлением о восстановлении регистрации транспортного средства, в связи с отказом должностного лица МРЭО ГИБДД по Ставропольскому краю. Из заявления Ш. следует, что дд.мм.гг. она обратилась в МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Георгиевска с заявлением об утилизации ее автомашины ...., идентификационный номер №, .... года выпуска, модель двигателя №, кузов №, собственником которого она являлась на основании паспорта транспортного средства <адрес>, выданного дд.мм.гг.. В связи с ее заявлением, решением МРЭО ГИБДДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Георгиевск от дд.мм.гг. указанное транспортное средство было утилизировано. В дальнейшем она решила восстановить регистрационный учет указанной автомашины, в связи с чем обратилась с заявлением в МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Георгиевска. Однако, письмом начальника указанного государственного регистрирующего органа от дд.мм.гг. ей было отказано в восстановлении регистрационного учета. Считает отказ неправомерным, так как он основан на неправильном применении норм права, поскольку решение об утилизации было принято в октябре 2010 года и таким образом решение по утилизированному автомобилю должно приниматься на основании приказа от дд.мм.гг. МВД РФ № (в редакции от дд.мм.гг.), в соответствии с которой восстановление регистрации транспортных средств, снятых с регистрационного учета в связи с утилизацией, при изменении волеизъявления их собственников производится на основании соответствующих заявлений собственников. В настоящее время она желает восстановить регистрацию транспортного средства и поэтому считает отказ неправомерным и просит восстановить регистрацию. Заявитель Ш., проживающая по адресу: <адрес>, надлежаще извещенная дд.мм.гг. о дате и времени судебного заседания посредством телеграммой и по телефону, что подтверждается телефонограммой и почтовыми документами, в судебное заседание не явилась, не сообщив суду об уважительности причин своей неявки и не просила суд о рассмотрении дела в её отсутствие. Указанное обстоятельство позволило суду считать, что заявитель Ш. не желает участвовать в состязательном процессе, не явилась в суд без уважительных причин, и с учетом мнения заинтересованного лица суд, руководствуясь ч.2 ст. 257 ГПК РФ считал возможным данное дело рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам в ее отсутствие. В судебном заседании представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Георгиевска М. возражал против удовлетворения жалобы, пояснив при этом, что в соответствии с п. 13 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел Российской Федерации», утвержденных приказом от 24.11.2008 МВД РФ №1001 (в ред. Приказа МВД РФ от 20.01.2011 N 28) не производится восстановление регистрации транспортных средств, снятых с учета на основании соответствующих документов в связи с утилизацией (списанием). Ранее действующий приказ в этой части утратил силу не может применяться в настоящее время. Представить акт об уничтожении документов (паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации), государственного регистрационного знака не представляется возможным, так как собственник, заявитель Ш. не представила указанные документы при утилизации автомашины, заявив об их утрате. В связи с этим, просил в удовлетворении заявления Ш. отказать. Суд, ознакомившись с заявлением, выслушав процессуальных участников, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему. Из заявления от дд.мм.гг. в МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Георгиевска, следует, что Ш. обратилась с просьбой утилизировать ее автомашину ...., идентификационный номер №, .... года выпуска, модель двигателя №, кузов №, цвет кузова т.зеленый/зеленый, тип двигателя бензиновый, указав при этом, что ею утеряны паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации и государственные регистрационные знаки на указанную автомашину, при неизвестных обстоятельствах. На этом же заявлении имеется решение должностного лица МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Георгиевска о списании автомашины, согласно которого автомашина утилизирована дд.мм.гг.. Из справки МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Георгиевска, заверенной печатью этого государственного учреждения, следует, что автомашина ...., идентификационный номер №, .... года выпуска, модель двигателя №, кузов №, дд.мм.гг. снята с учета, в связи с утилизацией. Из нотариально заверенных копий паспорта транспортного средства <адрес> и свидетельства о регистрации транспортного средства <адрес>, автомашины ...., идентификационный номер №, .... года выпуска, модель двигателя №, кузов №, цвет кузова т.зеленый/зеленый, тип двигателя бензиновый, судом установлено, что с дд.мм.гг. собственником автомашины является заявитель Ш. Из письма № от дд.мм.гг. начальника МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Георгиевска в адрес Ш. судом установлено, что ей отказано в восстановлении ранее утилизированного автомобиля, в соответствии с приказом МВД РФ № (в редакции Приказа МВД РФ от 20.01.2011 N 28). Таким образом, в судебном заседании установлено, что дд.мм.гг. Ш. обратилась в МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Георгиевска с заявлением об утилизации ее автомашины ...., идентификационный номер №, двигатель №, кузов №. В своем заявлении она указала, что паспорт указанного транспортного средства, свидетельство о регистрации, а также государственный регистрационный знак она утеряла. В связи с ее обращением дд.мм.гг. должностным лицом МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Георгиевска, в соответствии с приказом от дд.мм.гг. МВД РФ № принято решение об утилизации автомашины. дд.мм.гг. Ш. обратилась в МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Георгиевска с заявлением восстановлении ранее утилизированного автомобиля. По результатам рассмотрения ее обращения дд.мм.гг. начальник МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Георгиевска отказал ей в восстановлении ранее утилизированного автомобиля, в соответствии с приказом МВД РФ № (в редакции Приказа МВД РФ от 20.01.2011 N 28). В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гг. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что: к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина). по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие): федеральных органов государственной власти: представительного (законодательного) органа Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий. При этом, правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной заявителем формы обращения в суд. В соответствии с ст. 4 Федерального закона от дд.мм.гг. N 196-ФЗ (ред. от дд.мм.гг.) "О безопасности дорожного движения" законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из указанного Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов В соответствии со ст. 15 Федерального закона от дд.мм.гг. N 196-ФЗ (ред. от дд.мм.гг.) "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от дд.мм.гг. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации"регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования; Из «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел Российской Федерации», утвержденных приказом от дд.мм.гг. МВД РФ № (в ред. Приказа МВД РФ от дд.мм.гг. N 28) следует, что они устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства. В соответствии с п. 13 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел Российской Федерации», утвержденных приказом от дд.мм.гг. МВД РФ № (в ред. Приказа МВД РФ от дд.мм.гг. N 28) восстановление регистрации снятых с регистрационного учета транспортных средств в связи с изменением волеизъявления собственников производится: в отношении транспортных средств, снятых с учета для отчуждения - на основании паспортов транспортных средств либо на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортных средств; в отношении транспортных средств, снятых с учета для вывоза за пределы Российской Федерации, - на основании свидетельств о регистрации, в которых сделаны отметки о снятии с учета в связи с вывозом транспортных средств за пределы Российской Федерации, либо на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортных средств; в отношении обнаруженных транспортных средств, снятых с регистрационного учета в связи с их утратой либо находившихся ранее в розыске, - на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортных средств. Не производится восстановление регистрации транспортных средств, снятых с учета на основании соответствующих документов в связи с утилизацией (списанием). Судом принимается во внимание, что приказ МВД РФ от дд.мм.гг. N 28 зарегистрирован в Минюсте РФ дд.мм.гг. №, опубликован в «Российской газете» дд.мм.гг. и вступил в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, т.е. с дд.мм.гг.. Исходя из этого, на момент обращения дд.мм.гг. Ш. с заявлением восстановлении ранее утилизированного автомобиля, вступил в законную силу и применялся приказ от дд.мм.гг. МВД РФ № (в редакции приказа МВД РФ от дд.мм.гг. №), который не предусматривает восстановление регистрации транспортных средств, снятых с учета в связи с утилизацией (списанием). Доводы заявителя о том, что при принятии решения о восстановлении регистрации ее утилизированного автомобиля должна применяться редакция приказа МВД РФ от дд.мм.гг. не состоятельны, так как в соответствии со ст. 27 Федерального закона от дд.мм.гг. N 3-ФЗ "О полиции" должностные лица органов МВД РФ при исполнении своих служебных обязанностей руководствуются действующими нормативно-правовыми актами и сотрудник полиции обязан соблюдать нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией). С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отказ начальника МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Георгиевска заявителю Ш. в восстановлении ранее утилизированного автомобиля основан на приказе МВД РФ № (в редакции Приказа МВД РФ от дд.мм.гг. N 28) и соответствует закону. В судебном заседании достоверно установлено, что действующее законодательство не предусматривает восстановление регистрации ранее утилизированного автомобиля, в связи с чем в удовлетворении требований заявителя Ш. о восстановлении утилизированного автомобиля необходимо отказать. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, главой 25 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Ш. о восстановлении регистрации транспортного средства автомашины ...., идентификационный номер №, .... года выпуска, модель двигателя №, кузов №, цвет кузова т.зеленый/зеленый, тип двигателя бензиновый), снятого с регистрационного учета в связи с утилизацией, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по граждан ским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Г.В. Кошкидько