РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новопавловск                                          6 октября 2011 года

Кировский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кошкидько Г.В.                             

при секретаре Проценко М.А.

с участием: истца Шафростова Е.М.,      

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Кировскому району Метусова Н.А., действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Шафростова Е.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию, суд

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ Шафростов Е.М. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Из искового заявления следует, что в соответствии с протоколом решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что, как считает ответчик, у него нет стажа работы с тяжелыми условиями труда.

        В судебном заседании истец Шафростов Е.М. исковые требования уточнил и просил суд обязать ответчика включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № Агадырского ПМК-1103 треста «Джезказгансельстрой-11» в стаж работы с льготными условиями труда, признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ему трудовую пенсию по старости со дня его обращения в пенсионным фонд за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. При этом пояснил, что после окончания строительного техникума он работал в указанный в трудовой книжке период в качестве мастера участка № Агадырского ПМК-1103 треста «Джезказгансельстрой-11». Его рабочий день начинался в 8 часов утра и заканчивался вечером. Работали на строительстве районного узла связи в районном центре <адрес> Казахстана.

       Представитель ГУ-УПФ РФ по <адрес> специалист - эксперт (юрисконсульт) Метусов Н.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения искового требования Шафростова Е.М., считал отказ пенсионного фонда обоснованным и законным.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности исковых требований Шафростова Е.М. и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.

Из записей в трудовой книжки, выданной на имя Шафростова Е.М., 1956 года рождения судом установлено, что истец работал в следующих должностях в периоды: ДД.ММ.ГГГГ зачислен в Целиноградский строительный техникум по специальности «ПГС-1202», ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с окончанием техникума с присвоением квалификации «техник-строитель», ДД.ММ.ГГГГ принят на работу мастером участка № Агадырской ПМК-1103 треста «Джезказгансельстрой-11», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

       Из справки уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным архивом <адрес> управления архивов и документации <адрес> следует, что Шафростов Е.М. на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят с ДД.ММ.ГГГГ мастером участка № Агадырского ПМК-1103 треста «Джезказгансельстрой-11». В дальнейшем Шафростов Е.М. уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.     

         Из справки уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным архивом <адрес> управления архивов и документации <адрес> следует, что Шафростов Е. в расчетно-платежных ведомостях значится в качестве мастера Агадырского ПМК-1103 треста «Джезказгансельстрой-11» и ему начислена ежемесячная заработная плата за период с октября 1979 года по май 1980 года.

Свидетель Ш.А.М. в судебном заседании показал, что в 1979-1980 г.г. проживал вместе с родным братом, истцом по делу, в одном дворе в населенном пункте рудник <адрес> Джезказганской обрасти Казахстана. После окончания техникума брат поступил на работу в ПМК-11 в качестве мастера и занимался строительством промышленных зданий. Его рабочий день начинался в 8 часов утра и заканчивался вечером.

Из протокола N 54 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в специальный стаж не засчитан период работы истца с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № Агадырского ПМК-1103 треста «Джезказгансельстрой-11», в связи в тем, что документально не подтверждена занятость на строительных работах полный рабочий день.

В соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по п. п. 1, 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В информационном письме Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 06-28/10356 указано следующее: Статья 133.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что время выполняемых до ДД.ММ.ГГГГ подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до ДД.ММ.ГГГГ право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ. Решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.

В соответствии с разделом ХХV11 Списка N 2 (1991) предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ» как профессия и должность с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), период работы, подлежащий зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

         Совокупность полученных доказательств позволила суду прийти к выводу о том, что истец Шафростов Е.М. действительно работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № Агадырского ПМК-1103 треста «Джезказгансельстрой-11» на строительстве промышленных объектов в течении полного рабочего дня и таким образом он приобрел право на получение пенсии на льготных условиях, так как ему ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет, льготный стаж его работы составляет более 12, 5 лет, а страховой стаж более 25 лет.

Доводы ответчика о невозможности зачесть оспариваемый период работы Шафростова Е.М., в связи с тем, что по трудовой книжке невозможно определить занятость заявителя полный рабочий день непосредственно на строительных работах с выплатой полевого довольствия, отсутствие справок, уточняющих особый характер работы за данные периоды, суд признал несостоятельными.

Суд посчитал, что отсутствие справок, подтверждающих льготный характер работы Шафростова Е.М. не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и служить основанием для исключения этих периодов работы Шафростова Е.М. из его трудового стажа, из-за отсутствия в этом его вины.

Предъявление таких требований ГУ-УПФ РФ по <адрес> к стажу работы Шафростова Е.М. для назначения ему трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, означает введение ограничительного условия, нарушающего его конституционное право как гражданина на пенсионное обеспечение.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истец предоставил суду доказательства в подтверждение того, что в указанный выше период времени, он работал в качестве мастера на строительстве объектов, с занятостью полный рабочий день.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.

Вышеизложенное позволило суду прийти к выводу о том, что отказ ГУ-УПФ РФ по <адрес> Шафростову Е.М. во включении в стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № Агадырского ПМК-1103 треста «Джезказгансельстрой-11» нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 19 п. 2, 3 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким днем для Шафростова Е.М. является ДД.ММ.ГГГГ, так как именно в этот день он достиг возраста 55 лет, а его заявление о назначении пенсии принято пенсионным фондом ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что истец не заявил требования о взыскании с ответчиков уплаченной им государственной пошлины при подаче иска, суд считает возможным не применять норму ст. 98 ГПК РФ, и не взыскивать данный вид судебных расходов с ответчиков.

Руководствуясь ст.18 Конституции Российской Федерации, п. п. 2 п. 1 ст. 27, ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Исковые требования Шафростова Е.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.

         Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> засчитать в льготный страховой и трудовой стаж работы Шафростову Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № Агадырского ПМК-1103 треста «Джезказгансельстрой-11».

         Признать за Шафростовым Е.М. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

          Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Шафростову Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента достижения им возраста 55 лет и его обращения за назначением пенсии в ГУ-УПФ РФ по <адрес>.

           Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья                                                                                                  Г.В. Кошкидько