Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Новопавловск                                                                  3 октября 2011 года

Кировский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                               Кошкидько Г.В.,

при секретаре                                                            Ивановой А.И.,

с участием истца Жабиной Т.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Жабиной Т.Л. к администрации муниципального образования Горнозаводского сельсовета <адрес> о признании права на получение в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л:

Жабина Т.Л. обратилась в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации муниципального образования Горнозаводского сельсовета <адрес> о признании права на получение в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения.

          В своем исковом заявлении Жабина Т.Л. указала, что она проживает на территории МО Горнозаводского сельсовета <адрес> с января 1990 года по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ год по настоящее время работает в Горнозаводском доме культуры директором, то есть является работником социальной сферы. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992-1995 годах была проведена приватизация колхоза им.Калинина <адрес>. Данная приватизация была осуществлена путем деления сельскохозяйственных угодий на условные земельные доли, без определения границ на местности, с передачей земли гражданам на праве общей собственности. Согласно Конституции РСФСР, действовавшей до 1993 года, земля, недра, воды, растительный и животный мир являлись достоянием народов, проживающих на соответствующей территории. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающих на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Однако, она работник социальной сферы, по неизвестным ей причинам не была внесена в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность и соответственно ей не была предоставлена земля. Она обращалась в администрацию МО Горнозаводского сельсовета, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, с просьбой о предоставлении в собственность земельного участка, но ей было отказано, так как, по мнению администрации МО Горнозаводской сельсовет, сделать это невозможно так как все земли сельскохозяйственного назначения уже распределены. Просит суд признать за ней право на получение в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения размером 5,85 гектара из земель, находящихся в фонде перераспределения земель администрации муниципального образования Горнозаводского сельсовета Кировского муниципального района <адрес>, бесплатно. Обязать администрацию муниципального образования Горнозаводского сельсовета Кировского муниципального района <адрес> выделить ей в собственность земельный участок сельскохозяйственного назначения размером 5,85 гектара из земель, находящихся в фонде перераспределения земель администрации муниципального образования Горнозаводского сельсовета Кировского муниципального района <адрес>.

         В судебном заседании истец Жабина Т.Л. свои исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика МО Горнозаводского сельсовета в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просил суд рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, решение вынести в соответствии с законом.

Представитель третьего лица - администрации Кировского муниципального района СК в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении просила суд рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие, при этом возражая против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица - Министерства сельского хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, своим ходатайством просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что Жабина Т.Л. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживает в селе <адрес> по настоящее время, что подтверждается справкой администрации МО Горнозаводского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

          Факт ее занятости в социальной сфере на селе подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ она работает директором Горнозаводского Дома культуры.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной колхозом им.Калинина следует, что при приватизации хозяйства на основании Указа президента России от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ работники социальной сферы не наделялись землей.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлений от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от ДД.ММ.ГГГГ N 138 "О ходе развития аграрной реформы в России", от ДД.ММ.ГГГГ N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" и от ДД.ММ.ГГГГ N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", принятых Правительством Российской Федерации в развитие Указа Президента Российской проведена приватизация колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213 в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включены работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

В дальнейшем, в связи с изданием Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признан недействующим Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

         Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утратили силу Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от ДД.ММ.ГГГГ N 138 "О ходе развития аграрной реформы в России", от ДД.ММ.ГГГГ N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" и от ДД.ММ.ГГГГ N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев".

Таким образом, указанные правовые акты, регулирующие порядок бесплатного наделения граждан землей, прекратили свое действие, и бесплатная передача земли в собственность в настоящее время ограничена только случаями прямо указанными в законе.

          Анализ норм земельного законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что статья 10 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" содержит положения о юридической судьбе земельных участков из фонда перераспределения земель, то есть о таких участках, которые по каким-либо причинам не были приватизированы в 1992 - 1994 годах, или образовались в связи с отказом собственников от таких участков, либо права на них возникли у публично-правовых субъектов в силу статей 5, 6, 8 и пункта 5 статьи 13 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также статьи 44 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ст. 14 указанного закона).

Из Решения Совета Кировского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче полномочий Кировского муниципального района по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена поселениями <адрес>» судом установлено, что администрация МО Горнозаводского сельсовета не является собственником указанных земель. Таким образом, этот муниципальный орган не может предоставить в собственность истице земельный участок из состава земель фонда перераспределения, поскольку не является собственником этих земель и не может распоряжаться ими (отчуждать) до момента разграничения государственной собственности на данные земли.

         Таким образом, в связи с принятием Земельного Кодекса РФ, ранее принятые нормативные акты, регулирующие порядок бесплатного наделения землей, прекратили свое действие, и бесплатная передача земли в собственность ограничена только случаями прямо указанными в законе, в т.ч. в ст. 78 Земельного кодекса РФ, что не может в настоящее время повлечь правовых последствий для Жабиной Т.Л. на получение ею в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

           Истцом суду не представлено доказательств того, что она в установленном законом порядке, в период действия Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» ( в период с 1992 года по 2003 год) обращалась в государственные органы по вопросу приватизации и была включена в списки лиц для наделения земельным паем из земель сельскохозяйственного назначения при приватизации сельхозпредприятий <адрес>, но право на получение в собственность земельного участка не реализовала по уважительной причине. Утверждения истца о том, что о своем праве на участие в приватизации она узнала только в июне 2011 года какими либо доказательствами не подтверждаются.

          Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований Жабиной Т.Л. и необходимости отказа в их удовлетворении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Жабиной Т.Л. к Администрации муниципального образования Горнозаводского сельсовета <адрес> о признании права на получение бесплатно в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения размером 5,85га, из земель находящихся в фонде перераспределения земель администрации МО Горнозаводского сельсовета <адрес>, отказать.

          В удовлетворении исковых требований Жабиной Т.Л. обязать администрацию МО Горнозаводского сельсовета <адрес> выделить ей бесплатно в собственность земельный участок сельскохозяйственного назначения размером 5,85 га, из земель находящихся в фонде перераспределения земель администрации МО Горнозаводского сельсовета <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                                          Г. В. Кошкидько