РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новопавловск                                                                 10 ноября 2011 года

Кировский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кошкидько Г.В.                             

при секретаре Проценко М.А.

с участием истца Емельяновой Е.В.

представителя ответчика ГУП <адрес> «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>» Нуралиевой Т.В., действующей на основании доверенности                                             

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Емельяновой Е.В. к ГУП <адрес> «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>», Министерству имущественных отношений <адрес>, Захрабян А.М. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд

у с т а н о в и л:

Емельянова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУП <адрес> «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>», Министерству имущественных отношений <адрес>, Захрабян А.М. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, расположенную в здании по адресу: <адрес>, общей площадью 35,4 кв.м. в том числе жилой площадью 29,7 кв.м.

Из искового заявления следует, что в комнатах № <адрес> она проживает с дочерью Захрабян А.М. с ДД.ММ.ГГГГ, куда были вселены на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при <адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к договору социального найма за ней была закреплена вторая комната №. В настоящее время они проживают в жилом помещении общей площадью 35,4 кв.м. в том числе жилой площадью 29,7 кв.м., состоящем из комнат 15-16 и прилагающим к ним коридора, санузла, на основании договора социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда, заключенного между ней и ГУП СК «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>», на неопределенный срок. Здание по <адрес> было построено в 1977 года под нужды общежития, в дальнейшем, в 1995г. здание общежития было передано в муниципальную собственность Администрации <адрес>, передаточных актов не сохранилось, в специализированный жилищный фонд общежитие не включалось и статус общежития ему не присваивался.В настоящее время здание по <адрес> находится в реестре государственного имущества <адрес> и числится на балансе ГУП СК «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>» которое отказывает в заключение договора передачи жилого помещения в собственность.Они прописаны и проживают по адресу нахождения комнат 15-16 по <адрес>, в данных комнатах они проживают постоянно, открыто, она, как квартиросъемщик несет бремя содержания данного недвижимого имущества, производит необходимый капитальный и текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, других жилых помещений они с дочерью не имеют, ранее свое право на приватизацию не использовали. Дочь, Захрабян А.М. отказалась от приватизации, так как намерена самостоятельно приобрести жилье. Считает, что комнаты № с прилегающими к ним коридором, санузлом - помещение изолированное, общей площадью 35,4 кв.м., в том числе жилой 29,7 кв.м. и поэтому просит признатьза ней право собственности в порядке приватизации на <адрес>.

В судебном заседании истец Емельянова Е.В. заявленные исковые требования уточнила и просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 35,4 кв.м., в том числе жилой площадью 29,7 кв.м., в порядке приватизации, пояснив при этом, что постоянно проживает с дочерью в указанном общежитии с 2005 года, на основании договора социального найма. В настоящее время в этих комнатах зарегистрированы она и дочь, других лиц по регистрации и проживанию нет. В трудовых отношениях с ГУП «ЖКХ <адрес>» она и дочь не состояли и не состоят, а вселялись на основании решения жилищной комиссии администрации района. В общежитии нет вахтера и коменданта, нет ежемесячной платы. Коммунальные платежи согласно договора социального найма оплачивает она, текущий ремонт выполняет за свой счет. Комнаты, в которых она проживает с дочерью представляют собой изолированное помещение, в котором имеется санузел, и она считает его жилым помещением. Она и ее дочь не пользовались правом приватизации, но дочь Захрабян А.М. отказалась от приватизации жилья в ее пользу.

Представитель ответчика ГУП <адрес> «ЖКХ <адрес>» - Нуралиева Т.В. в судебном заседании пояснила, что общежитие по адресу <адрес> практически таковым не является, так как в смете предприятия нет статьи расходов на его содержание, в общежитии нет вахтера, коменданта, другого обслуживающего персонала, нет ежемесячной платы за общежитие, ордер на вселение предприятием не выдается, так как решение о вселение принимается администрацией района, жильцы не состоят в трудовых отношениях с предприятием. Жильцы сами оплачивают коммунальные платежи, согласно договора социального найма, несут бремя содержания квартир и мест общего пользования. Комнаты № представляют собой изолированное жилое помещение и отвечает требованию к жилым помещениям. Решение о переводе здания в специализированное жилое помещение, т.е. присвоении статуса общежития их предприятием либо комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству не принималось. Просила вынести решение в соответствии с законом.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.

В своем письменном заявлении ответчик Захрабян А.М. исковые требования признала и просила суд их удовлетворить, рассмотрев дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу об обоснованности заявленного иска и необходимости его удовлетворения.

Согласно сообщениям ГУП <адрес> «Крайтехинвентаризация», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведения о правообладателях на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

            Правовой статус здания, расположенного по адресу: <адрес> определен судом из следующих документов.

             Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития, расположенного по адресу <адрес> передано предприятием КПП «Кировский» на баланс администрации муниципального образования.

Решением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, расположенное по <адрес> передано с баланса Новопавловской городской администрации на баланс многоотраслевому производственному объединению коммунального хозяйства <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема - передачи.

Согласно выписке из реестра государственного имущества <адрес>, общежитие, расположенное по адресу: <адрес> числится как государственное имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения на балансе ГУП «ЖКХ <адрес>». Принято в государственную собственность <адрес> в соответствии с постановлением Губернатора СК от ДД.ММ.ГГГГ № и внесено в реестр в соответствии с постановлением Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об организации учета и ведения реестра государственного имущества СК».

Согласно сообщения администрации <адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация МО <адрес> не располагает сведениями о включении общежития, расположенного в <адрес> в специализированный жилищный фонд и присвоении ему статуса общежития, не регулирует заселение жильцов в жилой дом.

           Из сообщения министра имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение об изменении статуса объекта жилого фонда, отнесенного к государственной собственности <адрес>, осуществляется комитетом <адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству.

            Из сообщения ГУП <адрес> «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>» следует, что решение о присвоении статуса общежития, дому № по <адрес>, после передачи его от ОАО «КПП Кировский» в муниципальную собственность <адрес> и из муниципальной собственности в собственность <адрес>, на баланс ГУП <адрес> «ЖКХ <адрес>» не принималось.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (общежития), выполненным Новопавловским филиалом ГУП <адрес> «Крайтехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес> комнаты № изолированные, с прилегающим к ним коридором, санузлом, общей площадью 35,4 кв. м., из них жилой площадью 29,7 кв. м.     

         Из указанных письменных доказательств и пояснений сторон, судом установлено, что здание по адресу: <адрес> находилось до приватизации на балансе государственного предприятия «КПП «Кировский» как общежитие. В дальнейшем, после приватизации предприятия, здание на основании постановленияВерховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» передано в собственность администрации <адрес>, которая передала его в государственную собственность <адрес>. При этом, после передачи здания в государственную собственность, указанному зданию статус общежития, т.е. специализированного жилищного фонда не присваивался в установленном законом порядке, а потому указанное здание утратило статус общежития в силу закона и к нему должен применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Кроме того, из указанных правоустанавливающих и технических документов, пояснений истца и представителя ответчика судом установлено, что жилое помещение в виде двух жилых комнат №, №, коридора и санузла, представляет собой изолированное жилое помещение, с отдельным входом и фактически является отдельной 2-х комнатной квартирой в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

          Судом установлено, что основанием для вселения Емельяновой Е.В. и Захрабян А.М. в общежитии явилось решение общественной комиссии по жилищным вопросам при <адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда, первоначально на комнату № <адрес>. Договор заключен между ГУП <адрес> «ЖКХ <адрес>», как наймодателем с одной стороны и Емельяновой Е.В., как нанимателем.

В дальнейшем, согласно дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между ГУП <адрес> «ЖКХ <адрес>», как наймодателем с одной стороны и Емельяновой Е.В., как нанимателем заключен бессрочный договор социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда. Предметом договора является изолированное жилое помещение, состоящее из комнат №,16 <адрес>, жилой площадью 29,7 кв.м. При этом, согласно указанного договора плата за наем жилого помещения отсутствует, а в обязанность нанимателя входит выполнение ремонтных работ и оплата коммунальных услуг.

Факт проживания и регистрации по месту жительства истца Емельяновой Е.В. и ответчика Захрабян А.М. по адресу: <адрес> подтверждается справкой, выданной администрацией МО <адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из указанных письменных доказательств судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец с ответчиком Захрабян А.М. является нанимателями жилого помещения, комнаты №, а с ДД.ММ.ГГГГ нанимателями комнат № <адрес>, на основании договора социального найма, оплачивая коммунальные услуги этого помещения и проживая постоянно по этому адресу.

          Из заявления Емельяновой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она просит ГУП <адрес> «ЖКХ <адрес>» приватизировать занимаемые ею комнаты №, ее 7дочь Захрабян А.М. отказывается от приватизации комнат № по <адрес> в пользу своей матери Емельяновой Е.В.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ГУП <адрес> «ЖКХ <адрес>» отказывает Емельяновой Е.В. в приватизации, в связи с тем, что общежития приватизации не подлежат.

Из письма министра имущественных отношений <адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно реестра государственного имущества СК на балансе ГУП <адрес> «ЖКХ <адрес>» значится общежитие по вышеуказанному адресу. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» общежития не подлежат приватизации.

Согласно сведениям, указным в справке приватизационной комиссии при администрации Кировского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, Емельянова Е.В., Захрабян А.М. в приватизации жилья в <адрес> не участвовали, право на приватизацию не использовали.

В соответствии с п. 2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно п.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещением относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Статьей 2Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в введение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. Жилые помещения, переданные в пользование гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Согласно постановления Конституционного суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ, статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Судом установлено, что жилое помещение в виде отдельной изолированной <адрес> здании не имеющего статуса общежития, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на балансе ГУП <адрес> «ЖКХ <адрес>» было предоставлено Емельяновой Е.В. в 2005 году на основании договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Емельянова Е.В.ранее в приватизации участия не принимала, и поэтому за истцом необходимо признать право собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 35,4 кв.м., в том числе жилой площадью 29,7 кв.м.

         В связи с тем, что истец не заявила требование о взыскании с ответчиков уплаченной государственной пошлины при подаче иска, суд считает возможным не применять норму ст. 98 ГПК РФ, и не взыскивать данный вид судебных расходов с ответчиков.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 164 ч.1, 217 ч.1, 218 ч.2 ГК РФ, ст. ст. 98, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Емельяновой Е.В. к ГУП <адрес> «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>», Министерству имущественных отношений <адрес>, Захрабян А.М. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Емельяновой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 35,4 кв.м., в том числе жилой площадью 29,7 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья                                                                          Г.В.Кошкидько