РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2011 года                             город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Масленникова Е.А.,

при секретаре Мотенко Т.Ю.,

с участием помощника прокурора Кировского района Карпенко А.Ю.,

истца Мишуковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда гражданское дело по иску Прокурора Кировского района в интересах Мишукова Л.В. к Администрации Кировского муниципального района Ставропольского края о внеочередном обеспечении жилым помещением гражданина, как лица из числа детей-сирот,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района в интересах Мишуковой Л.В. обратился в суд с иском к Администрации Кировского муниципального района Ставропольского края о внеочередном обеспечении жилым помещением гражданина, как лица из числа детей-сирот.

Из искового заявления следовало, что в прокуратуру Кировского района с заявлением обратилась Мишукова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки ее доводов установлено, что Мишукова Л.В. находилась с ДД.ММ.ГГГГ под опекой Л. на основании постановления главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы администрации МО Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № Мишукова Л.В. поставлена на льготную очередь граждан, из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жильём при администрации МО Советского сельсовета. Закрепленного за ней жилья не имеется.

        Согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 ч.2): материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст.38 ч.1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со ст. 39 ч.ч. 2, 3 Конституции РФ устанавливаются Федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных или иных учреждениях..., в том числе при прекращении опеки (попечительства)... вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах ВС РФ, либо по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

         Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 г. № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье либо в случаях, предусмотренных законом Ставропольского края, в патронатной семье, в думских домах семейного типа, в воинских частях в качестве воспитанников, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения и состоящие на учете на получение жилого помещения, после окончания пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении Ставропольского края или учреждении социального обслуживания населения Ставропольского края, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по их выбору: либо по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления им денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья в порядке, определенном Правительством Ставропольскою края, исходя из общей площади жилья 33 квадратных метра и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ставропольскому краю, устанавливаемой ежеквартально органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным Правительством Ставропольского края.

В соответствии с п. 7 ст. 1 и ст. 2 Закона Ставропольского края от 31.12.2004 г. № 120-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 г. № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на территории Кировского муниципального района Ставропольского края, наделены органы местного самоуправления Кировского муниципального района СК.

Местом проживания и регистрации Мишуковой Л.В. является <адрес>, <адрес>.

До настоящего времени, Мишукова Л.В. ни жилым помещением, по договору социального найма, ни субсидией на приобретение жилья, не обеспечена.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в связи с тем, что Мишукова Л.В., относится к категории социально незащищённых лиц, что затрудняет ее самостоятельное обращение в суд, за защитой ее прав как лица из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в суд вправе обратиться прокурор.

Просит суд обязать администрацию Кировского муниципального района Ставропольского края обеспечить во внеочередном порядке Мишукову Л.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилым помещением в пределах установленных норм.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района Ставропольского края Карпенко А.Ю. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Мишукова Л.В. поддержала доводы прокурора Кировского района и просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме, при этом пояснила, что поскольку у нее неполное среднее образование, она не смогла обратиться в суд с иском, а обратилась с заявлением в прокуратуру <адрес>. Жилья у ее родителей не было. В настоящее время она зарегистрирована и проживает у своей бабушки по адресу: <адрес>, <адрес>, №.

Представитель ответчика будучи надлежащим и своевременным образом уведомлённым о дате, месте и времени рассмотрения дела, своим ходатайством просил суд рассмотреть дело в его отсутствии, с учетом пояснений по данному гражданскому делу.

В своем отзыве он иск признал в полном объёме, и с учетом того, что в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями) состоящих на учете на получение жилых помещений на 01.10.2011 г. в Кировском муниципальном районе состоит 59 человек, при наличии достаточного финансирования на выполнение указанных целей в соответствии с бюджетной росписью сообщил, что Мишукова Л.В. будет обеспечена жилым помещением в установленном порядке.

Данное признание иска суд принимает, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, будучи надлежащим и своевременным образом уведомлённым о дате, месте и времени рассмотрения дела, своим ходатайством просил суд рассмотреть дело в его отсутствии с учетом представленных пояснений.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения явившихся участников, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие ответчика и представителя третьего лица, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Из представленных пояснений представителя третьего лица Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края следует, что в объёме доведённых лимитов бюджетных обязательств органы местного самоуправления заключают муниципальные контракты, иные договоры с физическими и (или) юридическими лицами или представляют субсидии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Ст. 12 Закона Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. № 120-кз предусмотрено, что органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Ставропольского края материальными и финансовыми средствами.

Считает, что администрацией Кировского муниципального района Ставропольского края не должным образом организована работа по расходованию средств, с целью обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд, выслушав явившихся участников, изучив ходатайства и письменные пояснения администрации Кировского муниципального района, Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, исследовав материалы дела в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ Мишукова Л.В. действительно обратилась в прокуратуру Кировского района для принятия мер прокурорского реагирования, поскольку ни жилья, ни субсидий для приобретения жилья ей не предоставлено.

Из справки о рождении № и свидетельства о рождении следует, что Мишукова Л.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ и её родителями записаны М. и М..

Паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по СК в <адрес> Мишукова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ в №

Согласно объяснения Мишуковой Л.В. следует, что отец записан в ее свидетельстве о рождении со слов ее матери, т.е. фактически отца у нее нет.

Согласно свидетельства о смерти М. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением главы администрации Советского с/с Кировского района № от ДД.ММ.ГГГГ Л. назначена опекуном над несовершеннолетней Мишуковой Л.В.

Из постановления главы администрации Советского с/с Кировского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что за Мишуковой Л.В. закреплено жилье по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> № до ее совершеннолетия.

Из постановления главы администрации МО Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № Мишукова Л.В. поставлена на льготную очередь граждан, из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жильём при администрации.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и письма и.о. директора Новопавловского ГУП СК КТИ следует, что сведениями о правах на имеющиеся объекты недвижимости у Мишуковой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, они не располагают.

Конституцией РФ обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 ч. 2): материнство и детство, семья находится под защитой государства (ст. 38 ч.1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со ст. 39 ч.ч. 2, 3 Конституции РФ устанавливаются Федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе при прекращении опеки (попечительства) вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения и состоящие на учете на получение жилого помещения, имеют право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по их выбору: либо по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления им денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, исходя из общей площади жилья 33 квадратных метра и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ставропольскому краю, устанавливаемой ежеквартально органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным Правительством Ставропольского края.

В соответствии с указанными Федеральным законом и законом Ставропольского края Мишукова Л.В. имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 7 ст. 1 и ст. 2 Закона Ставропольского края от 31.12.2004 года № 120-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года № 7-кз на территории Кировского муниципального района Ставропольского края, наделены органы местного самоуправления Кировского муниципального района СК.

Таким образом, судом установлено, что Мишукова Л.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеет, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ и ч. 2 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, однако до настоящего времени ни жилым помещением по договору социального найма, ни субсидией на приобретение жилья она не обеспечена.

Поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования в полном объеме.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Кировского района в интересах Мишукова Л.В. к Администрации Кировского муниципального района Ставропольского края о внеочередном обеспечении жилым помещением гражданина, как лица из числа детей-сирот, удовлетворить.

Обязать администрацию Кировского муниципального района Ставропольского края обеспечить во внеочередном порядке Мишукова Л.В. жилым помещением в пределах установленных норм.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                     Е.А. Масленников