РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2011 года                город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Масленникова Е.А.

при секретаре Мотенко Т.Ю.

с участием истца Ш.

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Кировскому району Метусова Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ш. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указал, что достиг 55 летнего возраста, в связи с чем обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. При этом им в Пенсионный фонд были предоставлены трудовая книжка и иные документы, подтверждающие его право на досрочное получение такого рода пенсии.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года за № 173 досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, за периоды работы до и после 01.01.1992 г. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 за время работы до 01.01.1992 г. также может применяться и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 (1991) предусмотрена профессия «Электросварщики ручной сварки» (код профессии 23200000-19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02.

       Ранее действовавший до 01.01.1992 г. Список №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусматривал профессию «Электросварщики и их подручные».

Он более 30 лет проработал газоэлектросварщиком на ручной сварке и считал, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, однако комиссия ГУ Пенсионного фонда по решению вопроса о назначении пенсии решила иначе.

В соответствии с Протоколом решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что, как считает ответчик, у него недостаточно льготного стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По мнению Пенсионного фонда у него имеется страхового стажа 29 лет 5 месяцев 15 дней, из них стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 10 лет 7 месяцев 5 дней.

Не включены в общий трудовой и страховой стаж периоды работы по трудовой книжке:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Грозстромремонт» в качестве электросварщика по трудовой книжке;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском комбинате стройматериалов №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском комбинате стройматериалов № в качестве электросварщика по трудовой книжке;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Нимфея» в качестве электрогазосварщика по трудовой книжке.

Не включен в общий трудовой и страховой стаж, а также в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гарант-плюс» в качестве газоэлектросварщика.

Считает необходимым обратиться в суд с иском о включении ему в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как включение этого периода в льготный стаж будет достаточно, чтобы в суммарном выражении у него насчитывалось бы 12 лет 6 месяцев стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости.

         Отказ Пенсионного фонда о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском комбинате стройматериалов № в льготный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости считает формальным, так как его профессия и должность указаны как в Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, так и в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых, дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Действовавший до 01.01.1992 г. Список №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, не оговаривал в качестве необходимого условия для льготного пенсионного обеспечения для профессии электросварщика необходимость работы на ручной сварке. В разделе XXXI1 «Общие профессии» было указано «электросварщики и их подручные». Требование занятости на резке и ручной сварке было закреплено лишь в Списке №2 в новой его редакции с 01.01.1992 года и может применяться к трудовым отношениям, имевшим место быть после 01.01.1992 года.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Грозненском комбинате стройматериалов №, куда был принят переводом гаоэлектросварщиком по 5 разряду в ремонтно-механический цех. Через два месяца после принятия его в указанное предприятие он был награжден денежной премией за выполнение особо важного задания.

Грозненский комбинат стройматериалов занимался производством строительных материалов, а именно стеновых материалов, гипса, извести.

Ремонтно-механический цех, в котором он был занят, занимался ремонтом многочисленного производственного оборудования, а так же производством нового и нестандартного оборудования.

В ремонтно-механическом цехе было занято 12 человек, из которых двое газоэлектросварщики. Он был занят сварочными работами полный рабочий день, который составлял 8,2 часа. А так же в случае необходимости выполнялись сверхурочные работы. Он выполнял работы, как газосварщика, так и электросварщика, так как в цехе был и газовый сварочный аппарат, так и электросварка.

Данный период его трудовой деятельности подтверждается записями трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Они имеют указания на приказы, заверены надлежащим образом и не могут вызывать сомнения.

Аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании им отделения городского профессионально - технического училища <адрес> № подтверждает получение им специальности «электросгазосварщик». У него имеется и удостоверение сварщика, являющеееся приложением к диплому.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.

В связи с нарушением его социальных прав он обратился в суд с данным исковым заявлением.

     Просит суд признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика засчитать в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском комбинате стройматериалов № в качестве электрогазосварщика и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

        В судебном заседании Ш. свои исковые требования поддержал, и просил суд иск удовлетворить.

       Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Кировскому району СК главный специалист-эксперт (юрисконсульт) Метусов Н. А. исковые требования не признал и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ Ш. обратился с заявлением в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району решило отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Список № 2 может применяться к периодам работы, протекавшим до и после 01.01.1992.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список (1956).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991) предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки» (код профессии 23200000-19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщиков необходимо подтвердить их занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке следующими документами: табелями учета рабочего времени, нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении оборудования, должностной инструкцией электрогазосварщика.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 (с изменениями) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, иные периоды не предусмотрены.

Согласно п. 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, включаемый в страховой стаж, в том числе в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском комбинате стройматериалов № в качестве электрогазосварщика по трудовой книжке, так как невозможно определить занятость заявителя полный рабочий день в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

        Справка, уточняющие особый характер работы, в Управление не поступила.

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 10 лет 7 месяцев 5 дней, страховой стаж - 29 лет 5 месяцев 15 дней, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного ГУ - Управление ПФР по Кировскому району СК считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ истцу отказано правомерно и просит суд в удовлетворении заявленных требований оказать.

        Свидетели К. и Б. суду показали, что работали в период с 1980 года по 1989 год на Грозненском комбинате стройматериалов №, что подтверждается записями в их трудовых книжках.

Ш. работал там в качестве электрогазосварщика.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление Ш. подлежит удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Из протокола решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ш. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с тем, что согласно представленным документам заявитель не имеет требуемого специального стажа.

Из трудовой книжки Ш. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она заведена на имя Ш., 1956 года рождения. В ней имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенная на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненная на основании приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ, где указана его должность электрогазосварщик.

Согласно удостоверению № Ш. является сварщиком.

Совокупность полученных и исследованных судом доказательств позволила суду прийти к выводу о том, что факт работы Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском комбинате стройматериалов № в качестве электрогазосварщика нашел свое подтверждение в судебном заседании и общий стаж работы Ш. с тяжелыми условиями труда составляет на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ-УПФ РФ по Кировскому району СК более 12 лет 6 месяцев.

Отсутствие справок и иных документов, уточняющих особый характер работы, выполняемой в данный период Ш. не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия в этом его вины. Поэтому отказ ГУ - УПФ РФ по Кировскому району СК нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2,3 статьи 19 Закона Российской Федерации № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявлениями со всеми необходимыми документами. Следовательно, право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у Ш. возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Исковые требования Ш. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить.

       Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края засчитать в стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском комбинате стройматериалов № в качестве электрогазосварщика и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Председательствующий           Е.А. Масленников