РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 января 2012 года город Новопавловск Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Масленникова Е.А., при секретаре Мотенко Т.Ю., с участием истца В., представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края главного специалиста - эксперта (юрисконсульта) М., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края о признании права на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, УСТАНОВИЛ: Истец В. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края о признании права на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. Из искового заявления следует, что его страховой стаж более 31 года, из них на работах с тяжелыми условиями труда он проработал более 12 лет. В связи с этим в соответствии с п.п. 2 п. 1. ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на назначение досрочной пенсии. С заявлением о назначении такой пенсии он обратился в ГУ УПФ РФ по Кировскому району. Им были предоставлены документы подтверждающие стаж, в том числе и трудовая книжка. После проведенной проверки он получил отказ в назначении ему пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 мес. стажа на работах с тяжелыми условиями труда, с которым он согласиться не может. Так, в протоколе № 06-08/ 5283 от 29 ноября. 2011 г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов применения пенсионного законодательства в его специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ г., так как по трудовой книжке невозможно определить занятость заявителя не менее 80% рабочего времени в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке. В выписке из индивидуального лицевого счета период работы после даты регистрации отсутствует код льготной профессии. Справка, уточняющая особый характер работы, в Управление не поступила. С протоколом отказа не согласен, и считает, что его вынесли по формальным основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе «40 лет Октября» в качестве газоэлектросварщика, однако по трудовой книжке невозможно определить его занятость не менее 80% рабочего времени в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке. В выписке из индивидуального лицевого счета период работы после даты регистрации отсутствует код льготной профессии. ДД.ММ.ГГГГ Решением правления колхоза он был принят в члены колхоза « 40 Лет Октября» газоэлектросварщиком и трудоемкую бригаду. Рабочий день в колхозе начинался с 8-00 часов и заканчивался в 17-00 часов, т.е. составлял 8 часов. В таком же режиме работала и их бригада. В дни уборки урожая приходилось работать сверх нормы. В случае поломки техники выезжали и по ночам. Было установлено дежурство. Бригада состояла из 12 человек и выполняла работы по газоэлектросварке на резке и ручной дуговой сварке. Работа по газоэлектросварке выполнялась на фермах колхоза; сварка транспортеров, емкостей для воды и корма, ремонт сельхозтехники, также в быту; ремонт отопления, обслуживания зданий. Списком № 2 (1956 г.) производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрена профессия, газосварщик, электросварщик и их подручные. Требование занятости на резке и ручной сварке было закреплено лишь Списком № 2 (1991 г.) в новой его редакции с 01.01.1992 года, где предусмотрена профессия «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах и на автоматических машинах с применением флюсов, и может применяться к трудовым отношениям, имевшим место после 1.01.1992 года. Правила исчисления периодов работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, которыми установлена необходимость выполнение работ в течение полного рабочего дня, должен применятся к трудовым отношениям, возникшим после июля 2002 года. Оспариваемый им период приходится на ДД.ММ.ГГГГ год. Просит суд признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по В судебном заседании истец В. свои исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Кировскому району СК иск не признал и суду пояснил, что 25.08.2011 г. истец 21.09.1956 г.р., обратился с заявлением в УПФР по Кировскому району для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 25.11.2011 г. УПФР по Кировскому району решило отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначать пенсии, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 (1991). Список № 2 может применяться к периодам работы, протекавшим до и после 01.01.1992. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список (1956). Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991) предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки» (код профессии 23200000-19906), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02. Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991) предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с прамеяеннем флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасностям (код профессии 23200000-19756), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02. Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков и электрогазосварщиков необходимо подтвердить их занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке следующими документами: табелями учета рабочего времени, нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении оборудования, должностной инструкцией. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 (с изменениями) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно п. 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, включаемый в страховой стаж, в том числе в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка установленного образца. Согласно п. 34 раздела 6 указанных выше правил периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «40 лет Октября» в качестве газоэлектросварщика, так как по трудовой книжке невозможно определить занятость заявителя не менее 80% рабочего времени в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке. В выписке из индивидуального лицевого счета период работы после даты регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует код льготной профессии. Справка, уточняющая особый характер работы, в управление не поступила. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет у истца 8 лет 10 месяцев 3 дня, страховой стаж - 31 год 2 месяца 19 дней, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного считает, что истцу отказано правомерно и просит суд в удовлетворении заявленных требований оказать. Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Суд исходил из совокупности объективно установленных в судебном заседании обстоятельств, свидетельствующих о том, что В. имеет 12 лет 6 месяцев требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии стажа на работах с тяжелыми условиями труда, что с учетом наличия у него 25 летнего страхового стажа и достижения им возраста 55-ти лет в соответствии с положениями п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ является основанием для приобретения права на досрочное назначение ему трудовой пенсии именно с момента достижения им 55 летнего возраста. В судебном заседании достоверно установлено, что В. проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в колхозе «40 лет Октября» <адрес>. В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.90 г. № 340-1 одной из разновидностей пенсий по старости есть пенсия в связи с особыми условиями труда, устанавливаемая мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имели общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона (не менее 25 лет). Пенсии в связи с особыми условиями труда носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Свидетель Б. суду показал, что работал с ДД.ММ.ГГГГ год в колхозе «40 лет Октября». В период с 1987 года по 2000 год в колхозе с ним в одной бригаде работал и В. газоэлектросварщиком. Их рабочий день был 8 часовой, но им также приходилось работать и сверхурочно. У них было установлено дежурство. Работали они автогеном с газогенератором и кислородным баллоном, что используются только при ручной сварке. Свидетель О. показал суду, что он с 1987 года по 1996 года работал в колхозе «40 лет Октября». Вместе с ним работал и В. в должности газоэлектросварщика и занимался ручной сваркой. Рабочий день у них был не нормированный, приходилось выезжать и по ночам. У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний указанных свидетелей. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из протокола решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 76 от 25.11.2011 года следует, что В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с тем, что согласно представленным документам заявитель не имеет требуемого специального стажа. Из трудовых книжек В. следует, что они заведены на имя В., 1956 года рождения. В них имеются произведенные записи на основании приказов, где указана его должность в т.ч. в ДД.ММ.ГГГГ.г. газоэлектросварщик. Совокупность полученных и исследованных судом доказательств позволила суду прийти к выводу о том, что факт работы В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «40 лет Октября» в качестве газоэлектросварщика нашел свое подтверждение в судебном заседании и общий стаж работы В. с тяжелыми условиями труда составляет на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК более 12 лет 6 месяцев. Отсутствие справок и иных документов, уточняющих особый характер работы, выполняемой в данный период В., не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия в этом его вины. Поэтому отказ ГУ - УПФ РФ по <адрес> СК нельзя признать законным и обоснованным. В соответствии с пунктом 2,3 статьи 19 Закона Российской Федерации № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявлениями со всеми необходимыми документами. Но поскольку В. не было 55 лет, то право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что истец В. предоставил суду доказательства в подтверждение того, что в указанный выше период времени он работал в качестве газоэлектросварщика. Отказ истцу о назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела означает введение ограничительного условия, нарушающего его Конституционное право как гражданина на пенсионное обеспечение. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает каждому гарантируемое социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Удовлетворяя исковые требования истца, суд посчитал возможным не применять положения статьи 98 ГПК РФ о возмещении за счет ответчика по делу понесенных судебных расходов в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования В. о признании права на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда - удовлетворить. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть В. в стаж работы для назначения досрочной пении по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «40 лет Октября» <адрес> в качестве газоэлектросварщика, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения. Судья Е.А. Масленников
<адрес> засчитать ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в колхозе «40 лет Октября» <адрес> в качестве газоэлектросварщика и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.