Решение от 13.02.2012 года, по делу № 2-90/2012, иск удовлетворен полностью



                                              Р Е Ш Е Н И Е

                           Именем Российской Федерации

город Новопавловск                     13 февраля 2012 года

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Гавриленко О.В., при секретаре Ивановой А.И., с участием истца К.А., его представителя - адвоката адвокатской палаты г. Новопавловска Г.Т, предоставившей удостоверение и ордер , представителя ответчика главного специалиста - эксперта (юрисконсульта) ГУ-УПФ РФ по Кировскому району Ставропольского края М.Н., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда гражданское дело по иску К.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда,

                                             у с т а н о в и л:

что истец обратился в суд с иском о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Как утверждает истец Решением комиссии ГУ - УПФ РФ по Кировскому району от дд.мм.гг. ему необоснованно отказано в назначении льготной пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа.

Оспаривая данное решение, за защитой своих прав К.А. обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании К.А. требования к ГУ УПФ РФ по Кировскому району поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель истца - адвокат Г.Т поддержала доводы своего доверителя и просила суд признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Кировскому району СК М.Н. иск не признал и просил отказать в его удовлетворении по следующим основаниям.

дд.мм.гг. К.А. обратился с заявлением в ГУ - УПФ РФ по Кировскому району для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ).

Протоколом от дд.мм.гг. К.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 года (далее - Список (1991); в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 года № 239 за время работы до 01.01.1992 года также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее - Список (1956).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (1991) предусмотрена профессия: «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (код профессии 2290000а-12680), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении каменщиков, необходимо подтвердить их занятость полный рабочий день в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад следующими документами: приказами о создании бригады, списочными составами бригад, а также другими документами, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 ( с изменениями ), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, иные периоды не предусмотрены.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы после регистрации застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации К.А. в системе государственного пенсионного страхования дд.мм.гг..

В соответствии с вышеизложенным, не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы: с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в --- в качестве каменщика по справке о работе от дд.мм.гг. ; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в --- в качестве каменщика по трудовой книжке; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. на --- в качестве каменщика по трудовой книжке; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в --- в качестве каменщика по трудовой книжке; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в --- в качестве каменщика по трудовой книжке; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в --- в качестве каменщика по трудовой книжке.

Так как подтвердить занятость заявителя полный рабочий день в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не менее 80 % рабочего времени не представляется возможным. Представленные архивные справки также не содержат сведений, подтверждающих занятость заявителя полный рабочий день в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не менее 80 % рабочего времени

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, страховой стаж - 24 года 9 месяцев 5 дней, с учетом 2-П страховой стаж составляет - 26 лет 8 месяцев 27 дней, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, ГУ - УПФ РФ по Кировскому району СК считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ истцу отказано правомерно и просит суд в удовлетворении заявленных требований оказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ основанием для сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении ими возраста 55 лет является то, что они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Удовлетворяя исковые требования К.А. о включении в стаж его работы, указываемые им периоды, суд исходит из совокупности объективно установленных в судебном заседании обстоятельств, свидетельствующих о том, что К.А. согласно списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение позиция 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» имеет 12 лет 6 месяцев требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии стажа на работах с тяжёлыми условиями труда, что с учётом наличия у него 25-летнего страхового стажа и достижения им возраста 55 лет, в соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, является основанием для сохранения права на досрочное назначение ему трудовой пенсии.

Так, совокупность представленных истцом и полученных судом доказательств позволяет прийти к выводу о том, что в судебном заседании достоверно установлено то обстоятельство, что К.А. работал с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в --- в качестве каменщика; с дд.мм.гг. по 05.01. 1978 года на --- в качестве каменщика; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в --- в качестве каменщика; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в --- в качестве каменщика и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в --- в качестве каменщика.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1 одной из разновидностей пенсий по старости являлась пенсия в связи с особыми условиями труда, которая устанавливалась мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имели общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона (не менее 25 лет).

Пенсии в связи с особыми условиями труда носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения.

Из записи в трудовой книжке от дд.мм.гг. следует, что К.А. дд.мм.гг. был принят на работу каменщиком 5 разряда в ---; из записи от дд.мм.гг. следует, что он уволен по окончанию работы с дд.мм.гг..

Из записи от дд.мм.гг. следует, что К.А. принят на должность каменщика 5 разряда на ---; согласно записи от дд.мм.гг. К.А. уволен по собственному желанию.

Согласно записи от дд.мм.гг. К.А. принят каменщиком 4 разряда в ---; из записи от дд.мм.гг. следует, что он уволен в порядке перевода в ---.

Согласно записи от дд.мм.гг. К.А. принят в порядке перевода каменщиком 4 разряда в ---; из записи от дд.мм.гг. следует, что он уволен по собственному желанию.

Согласно записи от дд.мм.гг. К.А. принят в строительную бригаду каменщиком пятого разряда в ---; из записи от дд.мм.гг. следует, что он уволен по собственному желанию.

Указанные истцом К.А. в заявлении обстоятельства подтверждаются архивными справками от дд.мм.гг., от дд.мм.гг., от дд.мм.гг., от дд.мм.гг., от дд.мм.гг., от дд.мм.гг., от дд.мм.гг., от дд.мм.гг. и от дд.мм.гг., выданными архивным отделом администрации Кировского муниципального района Ставропольского края.

Доводы истца о выполнении им работ в должности каменщика на перечисленных предприятиях в оспариваемые ответчиком периоды времени, в соответствии с требованиями Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и введённого в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517, нашли своё подтверждение и в показаниях, допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так свидетель Ш.М. показал, что знает К.А. по совместной работе в ---, с последующей реорганизацией в ---. Он работал в качестве бригадира, а К.А. с 1981 года каменщиком. Бригада, в которой работал К.А., занималась строительством жилых домов, зданий, сооружений. Работали полный рабочий день, простоев не было.

Свидетель М.Н. показал, что знает К.А. по совместной работе в ---, работали около 10 лет, потом вместе работали в --- каменщиками в одной бригаде. Работали полный рабочий день, простоев не было.

Свидетель Щ.Ю. суду показал, что К.А. знает по работе в ---. Работали полный рабочий день, простоев не было.

Свидетель М.А. суду показал, что работали с К.А. в винсовхозе «Восход» в качестве каменщиков. Работали полный рабочий день, простоев не было, иногда работали и в выходные.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний указанных свидетелей.

Показания свидетелей об их совместной работе с К.А. нашли своё подтверждение в соответствующих записях в их трудовых книжках, исследованных в судебном заседании.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истец К.А. предоставил суду доказательства в подтверждение того, что в указанные выше периоды времени он работал в указанных организациях, в качестве каменщика.

Предъявление таких требований ГУ УПФ РФ по Кировскому району СК к стажу работы К.А., с учётом установленных судом фактических обстоятельств дела, означает введение ограничительного условия, нарушающего его конституционное право как гражданина на пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает каждому гарантируемое социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.

В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что отказ ГУ УПФ РФ по Кировскому району СК К.А. во включении в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда установленных в судебном заседании периодов, нельзя признать законным и обоснованным.

Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства явились основанием для удовлетворения исковых требований К.А. в части признания его права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначения такой пенсии с дд.мм.гг., то есть с момента достижения им возраста 55 лет.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу К.А. с ответчика по делу ГУ-УПФ РФ по Кировскому району понесенные им по делу судебные расходы в виде уплаченной в доход государства госпошлины в сумме --- рублей.

Руководствуясь ст. ст. 18, 39,55 Конституции Российской Федерации, п. п. 2 п. 1 ст. 27, ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от дд.мм.гг. № 173-ФЗ, ст. 12 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

Исковые требования К.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края зачесть в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы К.А.:- с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в --- в качестве каменщика;

- с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. на --- в качестве каменщика;

- с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в --- в качестве каменщика;

- с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в --- в качестве каменщика;

- с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в --- в качестве каменщика и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с дд.мм.гг., то есть с момента достижения им возраста 55 лет.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району в пользу К.А. в счёт возмещения понесённых им затрат по уплате государственной пошлины --- рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

         

         Судья                                                                                  О.В. Гавриленко