Решение от 15.02.2012 года, по делу № 2-123/2012, иск удовлетворен полностью



                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                                   Именем Российской Федерации

город Новопавловск                     15 февраля 2012 года

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Гавриленко О.В., при секретаре Ивановой А.И., с участием истца Г.А., представителя ответчика главного специалиста - эксперта (юрисконсульта) ГУ-УПФ РФ по Кировскому району Ставропольского края М.Н., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда гражданское дело по иску Г.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

                                             у с т а н о в и л:

что истец обратился в суд с иском о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Как утверждает истец Решением комиссии ГУ - УПФ РФ по Кировскому району от дд.мм.гг. ему необоснованно отказано в назначении льготной пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа.

Оспаривая данное решение, за защитой своих прав Г.А. обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании Г.А. исковые требования к ГУ УПФ РФ по Кировскому району поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Кировскому району СК М.Н. иск не признал и просил отказать в его удовлетворении по следующим основаниям.

дд.мм.гг. Г.А. обратился с заявлением в УПФР по Кировскому району для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

дд.мм.гг. УПФР по Кировскому району решило отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначать пенсии, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее - Список № 2 (1991). Список № 2 может применяться к периодам работы, протекавшим до и после 01.01.1992 года.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 года № 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее - Список (1956).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991) предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки» (код профессии 23200000-19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщиков необходимо подтвердить их занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке следующими документами: табелями учета рабочего времени,

нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении оборудования, должностной инструкцией электрогазосварщика.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 (с изменениями) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, иные периоды не предусмотрены.

Согласно п. 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, включаемый в страховой стаж, в том числе в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка установленного образца.

Не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в --- в качестве газоэлектросварщика по архивным справкам от дд.мм.гг. , от дд.мм.гг. , , так как невозможно определить занятость заявителя полный рабочий день в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, страховой стаж - 35 лет 11 месяцев 20 дней,что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, ГУ - УПФ РФ по Кировскому району СК считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от дд.мм.гг. № 173-ФЗ истцу отказано правомерно и просит суд в удовлетворении заявленных требований оказать.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования Г.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ основанием для сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении ими возраста 55 лет является то, что они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Удовлетворяя исковые требования Г.А. в части зачета в стаж работы с тяжелыми условиями труда период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., суд исходит из совокупности объективно установленных в судебном заседании обстоятельств, свидетельствующих о том, что Г.А. имеет более 12 лет требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии стажа на работах с тяжелыми условиями труда, что с учетом наличия у него 25 летнего страхового стажа и достижения им возраста 55-ти лет, в соответствии с положениями п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ является основанием для досрочного назначения ему трудовой пенсии.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 года № 239 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредным и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 года - Список (1991).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрены «Электросварщики ручной сварки» (код профессии № 23200000-19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии № 23200000-17756), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02.

Так, совокупность представленных истцом и полученных судом доказательств позволила прийти к выводу о том, что в судебном заседании достоверно установлено то обстоятельство, что Г.А. работал с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в --- в качестве газоэлектросварщика.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1 одной из разновидностей пенсий по старости являлась пенсия в связи с особыми условиями труда, которая устанавливалась мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имели общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона (не менее 25 лет).

Пенсии в связи с особыми условиями труда носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения.

Из записи в трудовой книжке от дд.мм.гг. следует, что Г.А. с дд.мм.гг. был принят на работу в студенческую бригаду --- газоэлектросварщиком 5 разряда; из записи от дд.мм.гг. следует, что он уволен по собственному желанию.

Указанные истцом Г.А. в заявлении обстоятельства подтверждаются архивной справкой от дд.мм.гг., выданной архивным отделом администрации Кировского муниципального района Ставропольского края, из которой следует, что в документах архивного фонда --- в приказе от дд.мм.гг. имеются сведения о том, что Г.А. принят на работу в качестве газоэлектросварщика с дд.мм.гг.. Приказом от дд.мм.гг. Г.А. уволен по собственному желанию с дд.мм.гг..

Доводы истца о выполнении им работ в должности газоэлектросварщика на перечисленном предприятии в оспариваемый ответчиком период времени, в соответствии с требованиями Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и введённого в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517, нашли своё подтверждение и в показаниях допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так свидетель Б.В. суду показал, что он знает Г.А. с дд.мм.гг., они работали с ним вместе в --- сварщиками. Работали по 8 часов в день, простоев не было. Выполняли обязанности на сварочном аппарате, осуществляли резку и ручную газосварку при строительстве и ремонте корпусов.

        Свидетель В.А. суду показал, что Г.А. знает по совместной в ---, где он работал бригадиром с дд.мм.гг., а Г.А. работал в его бригаде в качестве сварщика. Работали они полный рабочий день, сварочными аппаратами и газовыми оборудованиями. Простоев не было.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний указанных свидетелей.

Показания свидетелей об их совместной работе с Г.А. нашли своё подтверждение в соответствующих записях в их трудовых книжках, исследованных в судебном заседании.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истец Г.А. предоставил суду доказательства в подтверждение того, что в указанные выше периоды времени он работал в указанной организации, в качестве газоэлектросварщика.

Предъявление таких требований ГУ УПФ РФ по Кировскому району СК к стажу работы Г.А., с учётом установленных судом фактических обстоятельств дела, означает введение ограничительного условия, нарушающего его конституционное право как гражданина на пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает каждому гарантируемое социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.

В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что отказ ГУ УПФ РФ по Кировскому району СК Г.А. во включении в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда установленного в судебном заседании периода, нельзя признать законным и обоснованным.

Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства явились основанием для удовлетворения исковых требований Г.А. в части признания его права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначения такой пенсии с дд.мм.гг., то есть с момента достижения им возраста 55 лет.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу Г.А. с ответчика по делу ГУ-УПФ РФ по Кировскому району понесенные им по делу судебные расходы в виде уплаченной в доход государства госпошлины в сумме --- рублей.

Руководствуясь ст. ст. 18, 39,55 Конституции Российской Федерации, п. п. 2 п. 1 ст. 27, ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от дд.мм.гг. № 173-ФЗ, ст. 12 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                         РЕШИЛ:

Исковые требования Г.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края зачесть в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Г.А. с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в --- в качестве газоэлектросварщика и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с дд.мм.гг., то есть с момента достижения им возраста 55 лет.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району в пользу Г.А. в счёт возмещения понесённых им затрат по уплате государственной пошлины --- рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

         Судья                                                                               О.В. Гавриленко