Решение от 31.07.2012 года, по делу № 2-508/2012, иск удовлетворен



                                               Р Е ШЕ Н И Е

                                Именем Российской Федерации

31 июля 2012 года                                                                г. Новопавловск

       Кировский районный суд Ставропольского края в составе: судьи Гавриленко О.В., при секретаре Калининой Е.А., с участием истца Ц.В., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Кировскому району М.Н., действующего на основании доверенности,

       рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ц.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края о признании права на досрочную пенсию по старости за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности,

                                              у с т а н о в и л:

         что истец обратился в суд с иском о признании за ним права на получение досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности для чего просит засчитать ему в льготный стаж необходимый для назначения указанного вида пенсии период: с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. период учебы в качестве курсанта Челябинского высшего танкового командного училища имени 50-летия Великого Октября и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. служба на офицерской должности.

        Как утверждает истец Решением комиссии ГУ - УПФ РФ по <адрес> от дд.мм.гг. ему необоснованно отказано в назначении льготной пенсии ввиду отсутствия необходимого педагогического стажа.

        В судебном заседании истец свои требования к ГУ УПФ РФ по <адрес> поддержал и просил их удовлетворить.

       Представитель ГУ-УПФ РФ по <адрес> главный юрисконсульт М.Н., исковые требования Ц.В. не признал и просил суд в удовлетворении иска отказать, пояснив, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Норма подпункта 19 пункта 1 статьи 27 не является самостоятельной, а действует в системной связи с пунктом 2 статьи 27 вышеназванного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила. Так Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781 и Правила № 781).

Правилами № 781 предусмотрено включение в педагогический стаж периоды работы с 01.09.2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Ранее действовавшие нормативные правовые акты, регулировавшие сферу пенсионных правоотношений педагогических работников - Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 не упоминают название организации войсковая часть. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, иные не предусмотрены.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы после регистрации застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Ц.В. в системе обязательного пенсионного страхования дд.мм.гг..

С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности у истца, дающей ему право на досрочное пенсионное обеспечение не подлежат включению в педагогический стаж периоды военной службы в войсковой части <данные изъяты> по справке о службе от дд.мм.гг. :

1. с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. - служба _____;

2. с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. - период учебы в качестве курсанта _____.

В педагогический стаж засчитываются только периоды педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком , войсковая часть данным списком не предусмотрена.

Стаж работы, дающей право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 19 лет 02 месяца 06 дней, страховой стаж - 21 год 06 месяцев 29 дней, что не дает ему права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

       Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющие доказательства, суд находит требования истца обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Так ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 г. N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

       Как следует из военного билета от дд.мм.гг. Кировского Ставропольского края РВК Ц.В. Курсант с 08дд.мм.гг.<адрес> _____ с дд.мм.гг. С дд.мм.гг.г. проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР.

Согласно справки от дд.мм.гг. Военного комиссариата по Кировскому району Ц.В. в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.г. являлся курсантом _____, а с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.г. проходил военную службу на офицерской должности в войсковой части _____.

Таким образом, в общей сложности, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.г. Ц.В. являлся курсантом военного училища и проходил службу на офицерских должностях в Вооруженных силах СССР и Российской Федерации.

В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Следовательно, на период прохождения Ц.В. военной службы по призыву действующее правовое регулирование включало в стаж работы учителей и других работников просвещения периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР.

       Кроме того, согласно п. 4 вышеназванного Положения время службы в армии засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Согласно Постановления N 1397, 2/3 стажа работы по специальности работнику требовалось иметь на момент обращения за назначением пенсии.

       В соответствии со ст. 11 Закона СССР от 12.10.1967 г. "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего до 11.02.1993 года, граждане мужского пола, изъявившие желание учиться в военно-учебных заведениях, могут быть приняты в эти учебные заведения по достижению ими 17-летнего возраста или если им исполняется 17 лет в год поступления на учебу. Граждане, принятые в военно-учебные заведения, состоят на действительной военной службе и именуются курсантами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, периоды учебы и службы Ц.В. с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.г. подлежит включению в стаж работы по специальности.

Поскольку, период обучения в военном училище и военной службы Ц.В. относится к периодам деятельности до дд.мм.гг., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, истцом выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии.

      Указанный вывод суда подтверждается записями в трудовой книжке истца о том, что он дд.мм.гг. был принят мастером производственного обучения в ПТУ 48, а с дд.мм.гг. принят переводом в Марьинскую среднюю школу на должность мастера производственного обучения, где и работает по настоящее время.

       При указанных обстоятельствах, период прохождения военной службы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Таким образом, исключение из педагогического стажа истца периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.г. является неправомерным, поскольку, с учетом периодов: службы в составе Вооруженных Сил СССР с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.г., на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> - дд.мм.гг. истец имел необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности дающей ему право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности согласно п. п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Из изложенного следует, что доводы ответчика не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поэтому отказ ГУ - УПФ РФ по <адрес> в назначении Ц.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности в учреждениях для детей является неправомерным.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч.2 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, таким днем для истца является дд.мм.гг. год.

В силу ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать в пользу Ц.В. с ответчика, понесенные им по делу судебные расходы в виде уплаченной в доход государства госпошлины в сумме _____.

        Руководствуясь п. п. 2 п. 1 ст. 27, ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, ст. 12 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                     Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ц.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> засчитать в льготный стаж Ц.В. периоды: с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. период учебы в качестве курсанта Челябинского высшего танкового командного училища имени 50-летия Великого Октября и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. служба на офицерской должности и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с дд.мм.гг..

      Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району СК в пользу Ц.В. в счет возмещения понесенных им затрат по уплате государственной пошлины _____ рублей.

          

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

     

     Судья                               Гавриленко О.В.

     Мотивированное решение суда

     изготовлено дд.мм.гг.