Р Е ШЕ Н И Е

                              Именем Российской Федерации

город Новопавловск                                                                   14 августа 2012 года                                                                      

       Кировский районный суд Ставропольского края в составе: судьи Гавриленко О.В., при секретаре Калининой Е.А., с участием истца Б.Е., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Кировскому району М.Н., действующего на основании доверенности,

       рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Б.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей,

                                             у с т а н о в и л:

что истец обратилась в суд с иском о признании за ней права досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей для чего просит засчитать ей в льготный стаж необходимый для назначения указанного вида пенсии период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «Теремок» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном учебно-воспитательном комплексе № «Теремок».

Как утверждает истец Решением комиссии ГУ - УПФ РФ по Кировскому району от ДД.ММ.ГГГГ ей необоснованно отказано в назначении льготной пенсии в виду отсутствия необходимого педагогического стажа.

В судебном заседании истец свои требования к ГУ УПФ РФ по Кировскому району поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФ РФ по Кировскому району главный юрисконсульт М.Н., исковые требования Б.Е. не признал и просил суд в удовлетворении иска отказать, пояснив, что Б.Е. обратилась с заявлением в УПФР по Кировскому району для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако УПФР по Кировскому району отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, должностей и организаций, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781 и Правила № 781).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, иные не предусмотрены.

Правилами № 781 предусмотрено включение в педагогический стаж периоды работы с 01.09.2000 при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком № 781 не подлежат включению в педагогический стаж периоды работы: с 04.04.1984 по 20.04.1987 в детском комбинате «Теремок» в качестве воспитателя, так как разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 учреждение «детский комбинат» не предусмотрено и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учебно-воспитательном
комплексе № «Теремок», так как разделом «Наименование учреждений»
Списка № 781 учреждение «муниципальный учебно-воспитательный
комплекс» не предусмотрено.

С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 18 лет 09 месяцев 01 день, страховой стаж - 29 лет 05 месяцев 23 дня, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, ГУ - Управление ПФР по Кировскому району считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу отказано правомерно и просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав имеющие доказательства в их совокупности, суд находит требования истца обоснованным и подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Удовлетворяя исковые требования Б.Е. в части зачета в льготный стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из совокупности объективно установленных в судебном заседании обстоятельств, свидетельствующих о том, что Б.Е. имеет 25 лет требуемого для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей, что в соответствии с положениями п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ является основанием для досрочного назначения ей трудовой пенсии.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях - государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), гимназия, детский сад, ясли-сад (сад-ясли) и т. д.

Пункт 2 Постановления Правительства РФ от 22.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», где указано, что Список и Правила, утвержденные п. 2 этого постановления, применяются в отношении педагогической деятельности, осуществляющейся в учреждении для детей.

Так, совокупность представленных истцом и полученных судом доказательств позволяют прийти к выводу о том, что в судебном заседании достоверно установлено то обстоятельство, что Б.Е. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате «Теремок» в должности воспитателя и с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учебно-воспитательном комплексе № «Теремок» в должности воспитателя.

Указанные доводы истца нашли подтверждение в записях трудовой книжки, исследованной судом в судебном заседании.

Из записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке следует, что Б.Е. переведена воспитателем в детский сад ясли «Теремок» (Пр. 37-к от ДД.ММ.ГГГГ); из записи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Б.Е. уволена по собственному желанию (Пр. 37-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ, Б.Е. принята воспитателем в детский сад «Теремок» Новопавловской городской администрации (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ детский сад «Теремок» переименован в Муниципальный учебно-воспитательный комплекс «Теремок», из записи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Муниципальный учебно-воспитательный комплекс «Теремок» реорганизован в Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальную школу - детский сад компенсирующего вида № «Теремок».

Доводы истца о выполнении ею работ в воспитателя в перечисленном учреждении в оспариваемые ответчиком периоды времени, нашли своё подтверждение и в показаниях допрошенного в судебном заседании свидетеля.

       Так свидетель Ли С.К. показала, что знает Б.Е. по совместной работе в учреждении «Теремок», с момента ее трудоустройства.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний указанного свидетеля.

Показания свидетеля об её совместной работе с Б.Е. нашли свое подтверждение в соответствующих записях в её трудовой книжке, исследованной в судебном заседании.

Статья 55 ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 закрепляет положение о том, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии по выслуге лет до достижения ими пенсионного возраста. Этот закон, закрепляя права, социальные гарантии и льготы работникам образовательных учреждений не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пункт 3 статьи 12 этого Закона гласит, что действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории РФ независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

От работника Б.Е. не зависело решение вопроса об определении статуса места ее работы. Кроме того, работая по педагогической специальности в детском дошкольном образовательном учреждении, ее работодатель производил соответствующие удержания и платежи в Пенсионный фонд.

Одновременно суд приходит к выводу об отсутствии вины истца Б.Е. в том, что в период ее работы в данном дошкольном учреждении, его наименование не было предусмотрено соответствующим Списком.

        Таким образом, суд считает, что Б.Е. представила суду доказательства в подтверждение того, что в указанные выше периоды времени, она работала в детском комбинате «Теремок», а затем в Муниципальном учебно-воспитательном комплексе № «Теремок», именно в качестве воспитателя.

В связи с изложенным, суд считает необоснованными доводы ответчика о не включении в стаж Б.Е. периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате «Теремок» в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учебно-воспитательном комплексе № «Теремок», в должности воспитателя.

Предъявление таких требований ГУ УПФ РФ по Кировскому району СК к стажу работы Б.Е. для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей, с учётом установленных судом фактических обстоятельств дела, означает введение ограничительного условия, нарушающего её конституционное право как гражданина на пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает каждому гарантируемое социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.

В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии со ст. 19 п. 2, 3 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Соответственно, досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей должна быть назначена Б.Е. с ДД.ММ.ГГГГ.

     С учетом удовлетворения исковых требований в силу статьи 98 ГПК РФ, суд присуждает возместить истцу ответчиком ГУ-УПФ РФ по Кировскому району понесенные ею по делу судебные расходы в виде уплаченной ею государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь статьями 18, 55 Конституции Российской Федерации, п.п. 19 п. 1 ст. 27, ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., ст. 12 ГК РФ, ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                 Р Е Ш И Л:

Исковые требования Б.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края засчитать в льготный стаж Б.Е. периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате «Теремок» в должности воспитателя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учебно-воспитательном комплексе № «Теремок», в должности воспитателя и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

      Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району СК в пользу Б.Е. в счет возмещения понесенных ею затрат по уплате государственной пошлины .... рублей.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

          Судья                                                                                    О.В. Гавриленко