дело 2-696/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новопавловск 04 октября 2012 года
Кировский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Андреева А.Н.
при секретаре Беловой Е.В.,
с участием истицы Журовой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Журовой НМ к администрации муниципального образования Новосредненского сельсовета <адрес> о признании завещания действительным,
у с т а н о в и л:
Журова Н.М. обратилась в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации муниципального образования Новосредненского сельсовета <адрес> о признании завещания действительным.
В судебном заседании Журова Н.М. заявленные ею исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, при этом пояснила суду, что она, Журова НМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является дочерью Иваньковой АИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
С 70-х годов вплоть до самой своей смерти, её мать проживала одной семьей, без регистрации официального брака с Шепелевым ДН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> СК, <адрес>. Домовладение, земельный участок, на котором расположены жилой дом, строения по вышеуказанному адресу принадлежали на праве собственности Шепелеву Д.Н.. 28 февраля 2002 года Шепелев ДН умер.
13 марта 2002 года умерла её мама - Иванькова АИ. Наследственное имущество, оставшееся после смерти её матери - Иваньковой А.И., заключающееся в частности, в земельной доли в ООО «Коммаяк», акциях ОАО «Коммаяк», она как наследник по закону, в том числе и по причине отказа в её пользу иных наследников по закону (родных детей умершей), приняла, оформив свои права у нотариуса.
Жилой дом, в котором ранее проживали её мать и Шепелев Д.Н. после их смерти фактически остался брошенным, бесхозным. Некоторое время, в том числе и на день своей смерти, на ДД.ММ.ГГГГ, в этом доме проживал сын Шепелева Д.Н. - Шепелев СД.
О том, что еще при жизни гр. Шепелевым ДН было составлено завещание в пользу своей гражданской жены - Иваньковой АИ, ей стало известно лишь в 2012 году, когда она, желая принять меры по сохранению дома, затеяла в нем ремонт и среди старых документов отыскала копию экземпляра самого Завещания, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ специалистом Новосредненской сельской администрации <адрес> П реестровый номер №.
С данным завещанием она обратилась в нотариальную контору, где ей пояснили, что для оформления наследственных прав на указанный жилой дом и земельный участок, как наследственного имущества, оставшегося после смерти её матери Иваньковой А.И., фактически принявшей наследство после Шепелева Д.П., но не оформившей своих прав, необходимо обратиться в суд с настоящим иском о признании завещания действительным. Как пояснила нотариус, указанное завещание является недействительным, так как <адрес> «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и порядке контроля по их реализации» от ДД.ММ.ГГГГ не наделяет органы местного самоуправления соответствующей компетенцией по совершению нотариальных действий.
Таким образом, признание завещания, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ специалистом Новосредненской сельской администрации <адрес> Полещук Г.А., реестровый номер № действительным, необходимо ей для вступления в наследство и соответственно для получения в нотариальной конторе Свидетельств о праве на наследство: жилой дом и земельный участок, расположенные в <адрес>. №.
Представитель ответчика администрации МО Новосредненского сельсовета в судебное заседание не явился. В поступившем в суд заявлении глава муниципального образования, выразив согласие с исковыми требованиями Журовой Н.М., ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя администрации.
В соответствии с положениями части 5 статьи 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика администрации МО Новосредненский сельсовет, с направлением ответчику надлежаще заверенной копии решения, принятого по существу рассматриваемого искового заявления.
Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав истицу, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости удовлетворения иска Журовой Н.М..
Согласно свидетельству о смерти, выданному ДД.ММ.ГГГГ администрацией ОЗАГС УЗАГС <адрес>, Шепелев Дмитрий Назарович умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Россия, о чем составлена актовая запись №.
Наличие недвижимого имущества у умершего Шепелева Д.Н. и законность владения жилым домом и земельным участком, расположенными Первомайская, <адрес>, на праве собственности подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным Новосредненским сельским Советом, выпиской из похозяйственной книги администрации МО Новосредненский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № – записи с 1975 г. по 2006 г., архивной справкой о выдаче свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и технической документацией на указанное имущество.
В соответствии со сведениями, содержащимися в справке администрации МО Новосредненский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №, Иванькова АИ была зарегистрирована и проживала на территории сельсовета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из свидетельства о смерти I-ДН №, выданного ОЗАГС УЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, усматривается: Иванькова АИ умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Из исследованного в судебном заседании наследственного дела к имуществу Иваньковой А.И., открытого нотариусом по <адрес>ному нотариальному округу в 2002 году за номером №, установлено, что единственным наследником к имуществу умершей является Журова Н.М..
Согласно завещания, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ специалистом Новосредненской сельской администрации <адрес> П., реестровый номер №, Шепелев ДН сделал следующее распоряжение: все его имущество, какое ко дню смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось Шепелев Д.И. завещал Иваньковой АИ.
Согласно ч. 4 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.
В соответствии с п. 7 ст. 1125 ГК РФ в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил, установленных ГК РФ о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и тайне завещания.
Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации (ст. 39 Основ). Нотариальные действия (перечень определен), согласно п. 7 Инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.
Таким образом, Инструкция уточняет, что определенные нотариальные действия совершаются должностным лицом органа государственной власти. Вместе с тем на период принятия указанных выше нормативных правовых актов органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти.
Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п. 10 ст. 54 Федерального закона "О местном самоуправлении в Российской Федерации", где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.
В п. 3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N № устанавливался перечень должностных лиц исполнительных комитетов районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, уполномоченных совершать нотариальные действия.
Таким образом, ко времени принятия Конституции Российской Федерации 1993 года вопрос о наделении должностных лиц органов местного самоуправления правомочием по совершению нотариальных действий был положительным образом решен на федеральном уровне в рамках приведенных выше нормативных правовых актов.
При разрешении вопроса о признании завещания действительным также следует учитывать позицию Верховного Суда РФ, сформулированную в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2003 года по гражданским делам, утвержденном Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, <адрес> «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и порядке контроля по их реализации» от ДД.ММ.ГГГГ не наделяет органы местного самоуправления соответствующей компетенцией по совершению нотариальных действий.
В то же время суд считает возможным признать совершенное ДД.ММ.ГГГГ Шепелевым Д.Н. завещание, действительным, поскольку специалист, удостоверяя данное завещание, руководствовалась ст. 37 Основ законодательства РФ «О нотариате» от ДД.ММ.ГГГГ и Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти от ДД.ММ.ГГГГ, а также действующими на тот период времени нормами гражданского законодательства, по которым, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти и органы муниципальных образования, уполномоченные на совершение этих действий.
Кроме того, специалистом Новосредненской сельской администрации <адрес> П при составлении данного завещания была соблюдена процедура, порядок его составления, удостоверения (личность завещателя установлена, его дееспособность проверена, принцип свободы, тайны завещания соблюден, сведения о составлении завещания внесены в реестр, государственная пошлина взыскана), была соблюдена форма составления завещания (письменная).
ДД.ММ.ГГГГ за № Управлением министерства юстиции РФ по СК главе администрации <адрес> было дано письменное разъяснение о порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на право совершения нотариальных действий, согласно которого органы исполнительной власти и местного самоуправления не вправе совершать нотариальные действия.
Таким образом, в виду отсутствия четкого урегулирования вопроса о полномочиях по осуществлению нотариальных действий, и поступления разъяснений после даты составленного Шепелевым Д.Н. и удостоверенного специалистом Новосредненской сельской администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ завещания, - суд признает данное завещание действительным, поскольку иное толкование приведет к нарушению прав и законных интересов граждан.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Журовой НМ к администрации муниципального образования Новосредненского сельсовета <адрес> о признании завещания действительным, - удовлетворить.
Признать завещание, составленное ДД.ММ.ГГГГ Шепелевым ДН и удостоверенное специалистом Новосредненской сельской администрации <адрес> П., реестровый номер №, - действительным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.
Судья А.Н. Андреев