дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новопавловск 30 октября 2012 года
Кировский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Андреева А.Н.,
при секретаре Беловой Е.В.,
с участием истицы Хламовой Л.С., представителя ответчика ГУП Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района» Нуралиевой Т.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Хламовой Л.С. и Маркушиной И.Н. к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района» и Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Хламова Л.С. и Маркушина И.Н. обратились в суд с исковым заявлением к ГУП Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района» и Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м..
В судебном заседании истец Хламова Л.С. поддержала заявленные исковые требования, при этом пояснила, что в <адрес> она и её дочь Маркушина И.Н. проживают на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного между ними и ГУП СК ЖКХ Кировского района ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор был заключен по ходатайству начальника Новопавловского почтамта УФПС Ставропольского края – филиал ФГУП «Почта России».
В настоящее время они с дочерью желают воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, однако в административном порядке осуществить данную приватизацию не представляется возможным. Здание по <адрес> было построено в 1977 году под нужды общежития, в дальнейшем, в 1995 г. здание общежития было передано в муниципальную собственность Администрации <адрес>, передаточных актов не сохранилось, в специализированный жилищный фонд общежитие не включалось и статус общежития ему не присваивался. В настоящее время здание по <адрес> находится в реестре государственного имущества Ставропольского края и числится на балансе ГУП СК «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района», которое отказывает в заключение договора передачи жилого помещения в собственность.
Она вместе со своей дочерью Маркушиной И.Н. вселена в квартиру, зарегистрированы в ней и проживают на законном основании, в данной квартире они проживают постоянно, открыто, несут бремя содержания данного недвижимого имущества, производят необходимый капитальный и текущий ремонт, оплачивают коммунальные услуги, других жилых помещений не имеют, ранее свое право на приватизацию не реализовывали.
На основании изложенного, уточнив заявленные требования, просила признать за ней и Маркушиной И.Н. право на приватизацию <адрес> по адресу <адрес>, а также признать на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в порядке приватизации за ними, Хламовой Л.С. и Маркушиной И.Н., по ? доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м..
Истица Маркушина И.Н. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, просила суд удовлетворить заявленные ею исковые требования.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края в судебное заседание не явился, в поступившем в суд отзыве на исковое заявление министр просил суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя и принять решение на основании норм действующего законодательства.
В соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным и рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца Маркушиной И.Н. и представитель ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края.
Представитель ответчика ГУП Ставропольского края «ЖКХ Кировского района» Нуралиева Т.В. в судебном заседании пояснила, что общежитие по адресу: <адрес> фактически не имеет статуса общежития.
Так, в смете предприятия нет статьи расходов на его содержание, в указанном жилом здании, условно называемом «общежитие» нет вахтера, коменданта, другого обслуживающего персонала. Кроме того, для жильцов не установлено ежемесячной платы за общежитие, предприятием не выдается ордер на вселение. Решение о вселении принимается администрацией района. Жильцы не состоят в трудовых отношениях с предприятием. Граждане, вселившиеся на законных основаниях в квартиры, самостоятельно оплачивают коммунальные платежи, согласно договора социального найма, несут бремя содержания квартир и мест общего пользования. Просила вынести решение в соответствии с законом.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу об обоснованности заявленного иска и необходимости его удовлетворения.
Правовой статус здания, расположенного по адресу: <адрес> определен судом из следующих документов.
Решением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, расположенное по <адрес> передано с баланса Новопавловской городской администрации на баланс многоотраслевому производственному объединению коммунального хозяйства Кировского района, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Выписке из реестра государственного имущества Ставропольского края, выданной Министерством имущественных отношений Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ за №, общежитие, расположенное по адресу: <адрес> числится как государственное имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения на балансе ГУП «ЖКХ Кировского района». Данное общежитие, в числе прочего, принято в государственную собственность Ставропольского края в соответствии с Постановлением Губернатора СК от 04.03.1997 г. № 134 и внесено в реестр в соответствии с постановлением Правительства СК от 26.12.1998 г. № 228-п «Об организации учета и ведения реестра государственного имущества СК».
Согласно сообщения за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация МО <адрес> не располагает сведениями о включении общежития, расположенного в <адрес> в специализированный жилищный фонд и присвоении ему статуса общежития, а также не регулирует заселение жильцов в жилой дом.
В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (общежития), составленного Новопавловским филиалом ГУП Ставропольского края «Крайтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес> имеется комната № общей площадью № кв. м., из них жилой площадью № кв. м..
Согласно кадастрового паспорта, выданного начальником отдела по <адрес> филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение <адрес> расположена по адресу: <адрес>.
Из указанных письменных доказательств и пояснений сторон, судом установлено, что здание по адресу: <адрес> находилось на балансе государственного предприятия «КПП «Кировский» как общежитие, на момент приватизации. В дальнейшем, после приватизации предприятия оно на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственность в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» передано в собственность администрации <адрес>, которая передала его в государственную собственность Ставропольского края. При этом, после передачи здания в государственную собственность указанному зданию статус общежития, то есть специализированного жилищного фонда не присваивался в установленном законом порядке, а потому указанное здание утратило статус общежития в силу закона и к нему должен применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Судом установлено, что Хламова Л.С. и Маркушина И.Н. проживают в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между - ГУП Ставропольского края «ЖКХ Кировского района», и нанимателем – Хламовой Л.С.. Согласно пункта 3 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется её дочь Маркушина И.Н..
Факт проживания и регистрации по месту жительства истицы Хламовой Л.С. и её дочери Маркушиной И.Н. по адресу: <адрес> подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ за исх. № администрацией МО <адрес>, а также сведениями, изложенными в адресных справках от ДД.ММ.ГГГГ и карточках регистрации, выданных отделением УФМС России по Ставропольскому краю в <адрес>.
Таким образом, из указанных письменных доказательств судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является нанимателем жилого помещения, комнаты № <адрес>, на основании договора социального найма, оплачивая коммунальные услуги этого помещения и проживая постоянно по этому адресу.
Из письма от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ГУП Ставропольского края «ЖКХ Кировского района» отказало Хламовой Л.С. и Маркушиной И.Н. в приватизации, в связи с тем, что общежитие приватизации не подлежит.
Согласно п. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещением относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Согласно ч. 1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4.07.1991 г. № 1541-1 (в ред. От 29.12.2004 г., с изм. от 15.06.2006 г.) «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в введение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. Жилые помещения, переданные в пользование гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.
Судом установлено, что жилое помещение в виде комнаты № в здании не имеющего статуса общежития, расположенного по адресу: <адрес> и находящегося на балансе ГУП Ставропольского края «ЖКХ Кировского района", в действительности является квартирой в многоквартирном доме, было предоставлено Хламовой Л.С. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, учитывая, что Хламова Л.С. и Маркушина И.Н. ранее в приватизации участия не принимали, что подтверждается справками ГУП Ставропольского края «ЖКХ Кировского района» за исх. № и № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым признать за ними право общей долевой собственности (по ? доли в праве) в порядке приватизации, на недвижимое имущество – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 164 ч.1, 217 ч.1, 218 ч.2 ГК РФ, ст. ст. 98, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Хламовой Л.С. и Маркушиной И.Н. к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района» и Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, - удовлетворить.
Признать за Хламовой Л.С. и Маркушиной И.Н. на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию <адрес> по адресу: <адрес>.
Признать в порядке приватизации за Хламовой Л.С. и Маркушиной И.Н. по ? доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество – <адрес> общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.
Судья А.Н. Андреев