ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Новопавловск                                                                    1 июня 2011 года                                                                  

Кировский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                                                    Кошкидько Г.В.,

при секретаре                                                                                 Проценко М.А.,

лица привлекаемого к административной ответственности Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Х., <__>,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гг. в Кировский районный суд из УФМС РФ по Ставропольскому краю в <__> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Х..

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики <__>, Х., дд.мм.гг. года рождения, уроженец <__>, местом постоянного жительства которого является <адрес>, на территории Российской Федерации не зарегистрирован по месту своего пребывания в <адрес>, чем нарушил установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правила миграционного.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Х. в судебном заседании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ себя признал и пояснил, что действительно проживает на территории Российской Федерации без регистрации, без документов, но обязуется добровольно покинуть территории Российской Федерации в ближайшее время. Если ему назначит суд штраф, он обязуется оплатить.

Суд, выслушав Х., т.е. лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела в их совокупности, пришел к выводу о том, что в действиях Х. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и необходимости привлечения Х. к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Данный вывод суда основан на совокупности фактических обстоятельствах дела, установленных в судебном заседании.

Из протокола <__> № от дд.мм.гг. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении гражданина Х. было установлено, что гражданин Х. являясь гражданином Республики <__> с дд.мм.гг. пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, т.е совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 18.8, ч.1 КоАП РФ.

Из объяснения Х. от дд.мм.гг. следует, что дд.мм.гг. он находился в г. <__>, где в посольстве Республики <__> он получил свидетельство о возвращении на родину сроком действия до дд.мм.гг.. Он знал, что до дд.мм.гг. он должен покинуть территорию РФ, однако делать этого он не хотел. В декабре 2010 года он уехал в Дагестан, для поиска работы. Работу не нашел и в середине апреля 2011 года приехал в <адрес>, для её поиска. Каких либо знакомых и родственников у него в Новопавловске нет, работу он не нашел, постоянного места жительства тоже нет. Все родные и близкие находятся в <__>.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что Х., дд.мм.гг. года рождения, являясь гражданином Республики <__>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от дд.мм.гг., ст. 25.10. ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезд в РФ» № 114-ФЗ от дд.мм.гг. с дд.мм.гг. пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания, в отсутствие документов, подтверждающих право пребывание в Российской Федерации.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает помимо основного наказания в виде штрафа, в качестве дополнительного наказания - выдворение.

Исполнение указанного дополнительного наказания в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения Х. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного в части назначения Х. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считаю невозможным, поскольку в материалах дела отсутствуют достаточные данные, подтверждающие необходимость применения к Х. такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судом признано раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств позволяет суду сделать вывод о необходимости применения в отношении Х. наказания в виде штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Х., <__>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <__> рублей, в доход государства с зачислением на следующие реквизиты: ИНН 2609007983, КБК 18811690050050000140, р/счет 40101810300000010005, административный штраф суда Банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 суток.

Судья                                Г.В. Кошкидько