П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новопавловск                                                                                30 мая 2011 года

Судья Кировского районного суда Ставропольского края Андреев А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МУЗ «Кировская центральная районная больница» по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд из Отделения государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС России по СК поступило административное дело № в отношении юридического лица МУЗ «Кировская центральная районная больница» о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ для решения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания инфекционного отделения литера «А», принадлежащего указанному юридическому лицу.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушения, допущенные со стороны юридического лица МУЗ «Кировская центральная районная больница», влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

В связи с установлением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ ОГПН по <адрес> ГУ МЧС России по СК вынесено определение о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности зданий и сооружений, относящегося к зданиям и сооружениям, принадлежащим юридическому лицу МУЗ «Кировская центральная районная больница», так как иное наказание в виде штрафа, будет недостаточно строгим, и не обеспечит достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований пожарной безопасности.

В судебное заседание законные представители юридического лица главный врач больницы А.С.А. и юрист МУЗ «Кировская ЦРБ» П.А.М пояснили, что согласны с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности. Данные недостатки будут устранены в ближайшее время, так как на 2011 год запланировано проведение работ по их устранению. Просили суд не приостанавливать деятельность инфекционного отделения больницы, поскольку в нем находятся более 30 человек госпитализированных, проходящих стационарное лечение граждан.

Судья, изучив материалы административного дела, пришел к выводу, что юридическим лицом МУЗ «Кировская центральная районная больница» действительно допущено нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации объекта недвижимого имущества - здания Инфекционного отделения, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, а также протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут мною, главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору майором внутренней службы Т.А.И. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния зданий и сооружений Муниципального учреждения здравоохранения «Кировская центральная районная больница» расположенных по адресу: <адрес> № выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в здание инфекционного отделения МУЗ «Кировская центральная районная больница»: не оборудованы Автоматической Установкой Пожарной Сигнализации (АУПС) в соответствии с НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» помещения административного корпуса (п.п.3, 96, 98 «Правила пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03); Здание и помещения не оборудованы установкой оповещения людей в случае возникновения пожара второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.) со световыми оповещателями «Выход» (п.п. 3, 16, 98, 102 ППБ 01-03, п.6 Таблица 2 НПБ104-03); Здание и помещения не оборудованы эвакуационным освещением, которое должно автоматически включаться при прекращении электропитания рабочего освещения (п.п. 3, 61 ППБ 01-03, СНиП 23-05-95); Планы эвакуации людей на случай возникновения пожара не соответствует требованиям (должен быть выполнен в соответствии с ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2002. В дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. В здании и помещениях на первом этаже на окнах установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ-01-03); Огнетушители не вывешены на видных местах вблизи от выходов на высоте 1,5 м. (п. 108 Приложение 3 ППБ-01-03); Отсутствуют порядковые номера на огнетушителях, отсутствуют паспорта на огнетушители по установленной форме. п. 15, 16 приложения № (ППБ 01-03); Двери на путях эвакуации в здании не оборудованы запорами, обеспечивающими их свободное открывание из нутрии без ключа (п. 52 ППБ 01-03); Эвакуационный выход из помещения детского отделения ведущий на лестничную клетку заблокирован (закрыт на ключ) (п. 53 ППБ 01-03); Люк, ведущий выход на кровлю открыт, отсутствует информация о мете хранения ключей (п. 44 ППБ 01-03); Пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения не доукомплектованы согласно ГОСТ (п. 91 ППБ 01-03); На путях эвакуации на первом этаже, в дверном проеме, ведущем на лестничную клетку допускается установка обычного стекла (п. 53 ППБ 01-03); В коридоре на первом этаже эвакуационный выход загроможден кроватью (п. 53 ППБ 01-03); Все двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, лестничных клеток, не оборудованы устройствами для самозакрывания дверей и уплотнениями в притворах. (ППБ 01-03 п.51 п.34, СНиП 21-01-97* п.6.18*); В пожарных шкафах не предусмотрено размещение двух ручных огнетушителей (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* п.6.14); Пожарные шкафы не обеспечены вентиляционными отверстиями в верхних и нижних частях дверок или на боковых поверхностях стенок (ППБ 01-03 п.3; НПБ 151-00 п.4.9 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»); Пожарные шкафы не оборудованы поворотными кассетами (ППБ 01-03 п.3; НПБ 151-00 п. 3.8* «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»).

Указанные и описанные нарушения требований пожарной безопасности подтверждены приобщенным актом № проверки соблюдения требований пожарной безопасности с указанием данных нарушений с участием законного представителя МУЗ «Кировская центральная районная больница» А.С.А..

Оценивая в совокупности исследованные выше доказательства, судья пришел к выводу, что выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, являются нарушениями установленных стандартами норм и правил, а именно: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» (утверждены Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №); НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №); - НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (утверждены Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) ПУЭ -2000 Правила устройства электроустановок.

Изложенное позволило прийти к выводу о том, что юридическим лицом МУЗ «Кировская центральная районная больница», действующим в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, допущены нарушения требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, что является основанием для привлечения его к административной ответственности.

При решении вопроса о размере и виде наказания за допущенное юридическим лицом нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, судьей установлено, что при дальнейшей эксплуатации здания инфекционного отделения литера «А» МУЗ «Кировская центральная районная больница», при выявленных нарушениях правил пожарной безопасности, существует реальная опасность для жизни и здоровья людей, с учетом этого судья посчитал заслуживающим внимание вывод ОГПН по <адрес> ГУ МЧС России по СК о необходимости вынесения административного наказания юридическому лицу МУЗ «Кировская центральная районная больница» в виде административного приостановления деятельности принадлежащего ему здания инфекционного отделения, так как менее обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом выявленных нарушений требований пожарной безопасности, допущенных данным юридическим лицом, а также в связи со значимостью данного отделения для госпитализации и стационарного лечения граждан с инфекционными заболеваниями, судья посчитал необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания Инфекционного отделения МУЗ «Кировская центральная районная больница», запрета на проведение какой-либо производственной, предпринимательской деятельности, оказания услуг различного направления в данном здании, работ, а также эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий, помещений, сооружений входящих в него, на срок 2 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, включительно, до полного устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 20.4 ч.1; 29.5 ч. 2; 29.6 ч.1; 29.7; 29.9 ч.1; 29.10; 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо МУЗ «Кировская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания инфекционного отделения литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, №, на срок 2 (двое) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Запретить эксплуатацию здания инфекционного отделения литера «А» юридического лица МУЗ «Кировская центральная районная больница», проведение какой-либо производственной, предпринимательской деятельности, оказания услуг различного направления в данном здании, а также запретить эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий, помещений, сооружений входящих в него.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья                                                     А.Н. Андреев