ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 августа 2012 года город Новопавловск Кировский районный суд Ставропольского края в составе судьи Гавриленко О.В., при секретаре Калининой Е.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении: З.С., <данные изъяты> у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд из Отделения УФМС по СК в Кировском районе поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении З.С.. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Узбекистан, З.С., уроженец <адрес>, местом постоянного жительства которого является Узбекистан, временно пребывает в <адрес>, не имеет документов. Подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации (миграционной карты), что является нарушением требований ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1998 года № 114-ФЗ и п. 20 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте». Лицо, привлекаемое к административной ответственности З.С. в судебном заседании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ себя признал и пояснил, что в 2008 году он приехал жить в <адрес>, ему выдавалась миграционная карта на 3 месяца, однако он потом её потерял. Обратно в Узбекистан он не вернулся, т.к. решил остаться в <адрес>. Суд, выслушав З.С., т.е. лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела в их совокупности, пришел к выводу о том, что в действиях З.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и необходимости привлечения его к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Данный вывод суда основан на совокупности фактических обстоятельствах дела, установленных в судебном заседании. Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 08 часов 30 минут, в <адрес> при подворном обходе было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан З.С. временно проживающий по адресу: <адрес> не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ (миграционной карты), т.е совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Из объяснения З.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территорию РФ он приехал в 2007 году и работал в <адрес>, в 2008 году он переехал жить в <адрес>, где и проживает в настоящее время. Ему выдавалась миграционная карта на 3 месяца, которую он потерял. Обратно в Узбекистан не вернулся, т.к. решил остаться в <адрес> С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, ст. 25.10. ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезд в РФ» № 114-ФЗ от 15.08.1998 года с 2007 года пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания, в отсутствие документов, подтверждающих право пребывание в Российской Федерации. Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает помимо основного наказания в виде штрафа, в качестве дополнительного наказания - выдворение. Исполнение указанного дополнительного наказания в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения З.С. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. На основании изложенного в части назначения З.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считаю невозможным, поскольку в материалах дела отсутствуют достаточные данные, подтверждающие необходимость применения к З.С. такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных Обстоятельством смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судом признано раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств позволяет суду сделать вывод о необходимости применения в отношении З.С. наказания в виде штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать гражданина З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... рублей, в доход государства с зачислением на следующие реквизиты: <данные изъяты>. Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 суток. Судья О.В. Гавриленко