ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 октября 2010 года город Новопавловск
Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре Манниковой Ю.В., с участием директора МОУ ДОД «---» Смышляевой ---,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края протокол и материалы об административном правонарушении в отношении хозяйственной постройки МОУ ДОД «---», предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОГПН по Кировскому району ГУ МЧС России по Ставропольскому краю обратился в суд с материалами дела об административном правонарушении в отношении хозяйственной постройки МОУ ДОД «---» о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, прося назначить данному юридическому административное наказание в виде административного приостановления деятельности хозяйственной постройки МОУ ДОД «---, приводя следующие доводы: нарушения, допущенные со стороны юридического лица МОУ ДОД «---», влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Просит суд вынести административное наказание в виде приостановления деятельности хозяйственной постройки, так как в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
В судебное заседание директор МОУ ДОД «---» Смышляева вину в совершении административного правонарушения признала.
Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к выводу, что юридическим лицом МОУ ДОД «---», допущены нарушения требований пожарной безопасности объекта недвижимого имущества, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
К данному выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств:
Из акта проверки № от дд.мм.гг. за соблюдением требований пожарной безопасности, а также из протокола № от дд.мм.гг. об административном правонарушении следует, что в ходе проведения проверки зданий, сооружений, помещений МОУ ДОД «---» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в здании детской художественной школы не выполнена обработка деревянных конструкций кровли; в хозяйственной постройки на территории детской художественной школы не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли; помещения хозяйственной постройки не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС); не проведено обучение работников пожарно-техническому минимуму в соответствии с требованиями приказа МЧС.
Оценивая в совокупности, исследованные выше доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, которые регламентируются нормативно-правовыми актами, а именно: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утверждёнными Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 г.; НПБ 110-03 Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; НПБ 104-03 Нормами пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденными Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 г.; ПЭУ-2000 Правилами устройства электроустановок.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от дд.мм.гг., юридическое лицо МОУ ДОД --- --- расположено по адресу: <адрес>, учредителем данного юридического лица является Администрация Кировского муниципального района Ставропольского края.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права --- № от дд.мм.гг., администрация Кировского муниципального района Ставропольского края является собственником хозяйственной постройки литер «Е», которая расположена по адресу: <адрес>. Площадь постройки составляет --- кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дд.мм.гг. сделана запись о регистрации №
Суд, в соответствии с выше приведенными нормативными актами и на основании изложенного, приходит к выводу, что в хозяйственной постройке литер «Е», юридическим лицом МОУ ДОД «---» допущены нарушения требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо допустило нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации данного объекта недвижимости.
Судом также тщательным образом рассматривался вопрос о виде и размере наказания за данное нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде приостановления деятельности хозяйственной постройки (литер Е), расположенной на территории МОУ ДОД «---».
С учётом множественности выявленных нарушений требований пожарной безопасности, допущенных юридическим лицом, необходимости продолжительности по времени сроков для их устранения и значительных материальных затрат по ним в соответствии с нормами ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусматривающими наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, суд считает необходимым не назначать наказание в виде штрафа, так как это будет менее строгий вид наказания, который не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований пожарной безопасности, а установить полное приостановление деятельности хозяйственной постройки (литер Е), расположенной на территории юридического лица МОУ ДОД «---», эксплуатации агрегатов, объектов, сооружений, осуществления отдельных видов деятельности и работ, оказания услуг на срок 90 суток, то есть до дд.мм.гг. включительно, до полного устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, за исключением агрегатов по отоплению помещений в период отопительного сезона.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренную ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.20.4 ч.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо МОУ ДОД «---» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ и назначить для него административное наказание в виде административного приостановления деятельности хозяйственной постройки (литер Е), расположенной на территории юридического лица МОУ ДОД «---» по адресу: <адрес> на срок --- (---) суток, то есть до дд.мм.гг. включительно, запретив при этом: проведение в помещениях и прилегающей к нему территории какой-либо производственной деятельности, оказания услуг различного направления, а также запретить эксплуатацию агрегатов, объектов, за исключением агрегатов по отоплению помещения в период отопительного сезона.
Постановление может быть обжаловано в административный состав судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
СУДЬЯ П.П. КУЛИК.