П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Новопавловск 09 декабря 2010 года
Судья Кировского районного суда Ставропольского края Андреев А.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и физического направления развития воспитанников № 4 «Теремок»» г. Новопавловска,
у с т а н о в и л:
02 декабря 2010 г. в Кировский районный суд поступило административное дело № из ОГПН по Кировскому району ГУ МЧС России по СК, в отношении юридического лица МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и физического направления развития воспитанников № 4 «Теремок»» г. Новопавловска о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ для решения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания хозяйственной постройки литер «Б», расположенной на территории и принадлежащей МДОУ детский сад № 4 «Теремок» г. Новопавловска.
Из протокола следует, что нарушения, допущенные со стороны юридического лица МДОУ детский сад № 4 «Теремок» г. Новопавловска, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В связи с этим ОГПН по Кировскому району ГУ МЧС России по СК просит суд решить вопрос о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания хозяйственной постройки литер «Б» данного юридического лица, так как иное наказание в виде штрафа, будет недостаточно строгим, и не обеспечит достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
В судебное заседание законный представитель юридического лица заведующая МДОУ детский сад № 4 «Теремок» г. Новопавловска Т. не явилась, просила вынести постановление в ее отсутствие. В поступившей в суд телефонограмме доводы, изложенные в протоколе по административному делу, признала полностью.
Судья, изучив материалы административного дела, пришел к выводу, что юридическим лицом МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и физического направления развития воспитанников № 4 «Теремок»» г. Новопавловска действительно допущено нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации объекта недвижимого имущества - административного здания юридического лица МДОУ детский сад № 4 «Теремок» г. Новопавловска, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по следующим основаниям.
Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что главным государственным инспектором Кировского района по пожарному надзору Х. при осмотре на территории МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и физического направления развития воспитанников № 4 «Теремок»» г. Новопавловска хозяйственной постройки литер «Б» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации; не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли.
Указанные и описанные нарушения требований пожарной безопасности подтверждены актом № 161 по результатам мероприятий по государственному пожарному надзору с указанием данных нарушений с участием законного представителя МДОУ детский сад № 4 «Теремок» г. Новопавловска заведующей Т..
Оценивая в совокупности исследованные выше доказательства, судья пришел к выводу, что выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, являются нарушениями установленных стандартами норм и правил, а именно: - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. №4838); - НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. №4836); - НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (утверждены Приказом МЧС РФ №323 от 20.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. №4837) ПУЭ -2000 правила устройства электроустановок.
Изложенное позволило прийти к выводу о том, что юридическим лицом МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и физического направления развития воспитанников № 4 «Теремок»» г. Новопавловска, действующим в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от 23.09.2009 г., допущены нарушения требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, что является основанием для привлечения его к административной ответственности.
При рассмотрении вопроса о виде и размере наказания за допущенное юридическим лицом нарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, установлено, что при дальнейшей эксплуатации здания хозяйственной постройки, в помещениях которого постоянно находятся работники, при выявленных нарушениях правил пожарной безопасности существует реальная опасность для жизни и здоровья людей, а поэтому, посчитал заслуживающим внимание вывод ОГПН по Кировскому району ГУ МЧС России по СК о необходимости вынесения административного наказания юридическому лицу МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и физического направления развития воспитанников № 4 «Теремок»» г. Новопавловска в виде административного приостановления деятельности здания хозяйственной постройки литер «Б». С учетом выявленных нарушений требований пожарной безопасности, допущенных данным юридическим лицом, времени для их устранения и значительных материальных затрат по ним, посчитал необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности данного здания хозпостройки, запрета на проведение какой-либо производственной, предпринимательской деятельности, оказания услуг различного направления в данном здании, работ, а также эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий, помещений, сооружений входящих в него, на срок 90 суток, то есть до 09 марта 2010 года, включительно, до полного устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1; 29.5 ч. 2; 29.6 ч.1; 29.7; 29.9 ч.1; 29.10; 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и физического направления развития воспитанников № 4 «Теремок»» г. Новопавловска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания юридического лица МДОУ детский сад № 4 «Теремок» г. Новопавловска - хозяйственной постройки литер «Б», расположенного по адресу: Ставропольский край, Кировский район, г. Новопавловск, ул. Лесная, 7 на срок 90 (девяносто) суток, то есть до 09 марта 2010 года, включительно.
Запретить эксплуатацию здания хозяйственной постройки литер «Б» юридического лица МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и физического направления развития воспитанников № 4 «Теремок»» г. Новопавловска, проведение какой-либо производственной, предпринимательской деятельности, оказания услуг различного направления в данном здании, а также запретить эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий, помещений, сооружений входящих в него, за исключением проведения в зданиях и помещениях ремонтных работ, оставив доступ в данные здания и помещения, в том числе для их охраны, и разрешив эксплуатацию систем жизнеобеспечения здания.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья А.Н. Андреев