П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Новопавловск 25 февраля 2011 года
Судья Кировского районного суда Ставропольского края Кошкидько Г.В.,
с участием представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 21 «Ягодка» ст. Советской К,
при секретаре Проценко М.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <адрес>,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в суд из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> поступил материал об административном правонарушении, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> при обследовании Муниципального дошкольного образовательного учреждения <адрес> обнаружено, что в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении <адрес> нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: на момент проверки система канализации находится в частично нерабочем состоянии, бытовые сточные воды изливаются из выгребной ямы на территорию детского сада. Ситуация по изливанию сточных бытовых вод через переполненную выгребную яму возникает практически ежемесячно и чаще, что свидетельствует о недостатках в устройстве выгребной ямы. Со слов заведующей детским садом, работникам учреждения приходится своими силами вычерпывать сточные воды из лужи, чтобы дети во время прогулки не могли в нее зайти, так как изливающаяся лужа сточных вод находится на пути следования детей к месту прогулок. Учитывая фекально - оральный механизм передачи возбудителя, реализующийся через пищевой, водный, контактно - бытовой пути передачи инфекции, сложившаяся ситуация может привести к возникновению и распространению массовых случаев кишечных инфекций, что и случилось на момент проверки. Ежедневное обеззараживание санитарно-технического оборудования (унитазы, сидения на них, раковины, горшки) не проводится, так как в группах отсутствуют емкости с рабочими растворами дезинфицирующих растворов, емкости для обеззараживания квачей не маркированы, дезраствор в них отсутствует, в 1 младшей группе в емкости для замачивания горшков используется раствор хлорной извести с истекшим сроком годности (дата приготовления дезраствора - ДД.ММ.ГГГГ, предельный срок годности - ДД.ММ.ГГГГ), в подготовительной группе унитаз грязный, в подготовительной группе для обеззараживания сан - тех оборудования используется 0,5 % раствор хлорной извести вместо 3%, на емкости не указана дата приготовления, предельный срок годности, отсутствует инструкция по использованию хлорной извести В 1 младшей группе, где зарегистрированы случаи ОКИ, отсутствует промаркированная емкость с крышкой для замачивания посуды в дезинфицирующем растворе, нарушается режим мытья посуды, посуда моется под проточной водой, только после этого замачивается в чашках, что может повлечь распространение массовых кишечных инфекций.
Вышеперечисленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди детей и персонала детского сада.
Изложенное является нарушением ст.ст. 24, 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ; п.п. 9, 18.6, 18.8., 18.9., 14.15. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях»; п. 4.2.1. СП 3.5 1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» в соответствии с чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель Муниципального дошкольного образовательного учреждения <адрес> К, факты, установленные в протоколе по административному делу, признала, пояснив, что в настоящее время устранены практически все нарушения. Для полного их устранения требуется срок не более 3-х суток.
Судья, выслушав представителя К, изучив материалы административного дела, считает вину юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения <адрес> в совершении правонарушения установленной и доказанной. Доказательствами, подтверждающими факт совершения правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является акт эпидемиологического расследования с целью установления причинно-следственных связей по случаю регистрации инфекционного заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № от ДД.ММ.ГГГГ, Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения <адрес>.
Изложенное позволило прийти к выводу о том, что юридическим лицом <адрес>, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которые предусмотрена статья 6.3 КоАП РФ, что является основанием для привлечения его к административной ответственности.
При рассмотрении вопроса о виде и размере наказания за допущенное юридическим лицом нарушение, предусмотренном статьей 6.3 КРФ об АП, установлено, что при дальнейшей эксплуатации <адрес>, в связи с выявленными нарушениями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения существует реальная угроза здоровью детей, а поэтому, посчитал заслуживающим внимание доводы территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в <адрес> и <адрес> о необходимости вынесения административного наказания юр. лицу <адрес>, в виде административного приостановления деятельности. В то же врем, суд учитывает сведения, т.е акта проверки санитарно-гигиенического состояния здания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представленного представителем <адрес>» из которого следует, что в настоящее время устранено большинство выявленных нарушений.
С учетом выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенных данным юридическим лицом, времени для их устранения, материальных затрат по ним, с учетом доводов представителя юридического лица, посчитал необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности <адрес>», запрета на проведение какой-либо производственной, предпринимательской деятельности, оказания услуг различного направления, работ, а также эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий, помещений, сооружений входящих в него, за исключением проведения в зданиях и помещениях ремонтных работ, оставив доступ в данные здания и помещения, в том числе для их охраны, и разрешив эксплуатацию систем жизнеобеспечения здания на срок 5 суток, до полного устранения выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.3; 29.5 ч. 2; 29.6 ч.1; 29.7; 29.9 ч.1; 29.10; 29.11 КРФ об АП,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо муниципальное дошкольное образовательное учреждение <адрес>, с юридическим адресом: <адрес>, <адрес>, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на срок 5 (пять) суток.
Запретить эксплуатацию зданий и помещений, в котором расположено муниципальное дошкольное образовательное учреждение «<адрес>, проведение какой-либо производственной, предпринимательской деятельности, оказания услуг различного направления, а также запретить эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий, помещений, сооружений входящих в него, за исключением проведения в зданиях и помещениях ремонтных работ, оставив доступ в данные здания и помещения, в том числе для их охраны, и разрешив эксплуатацию систем жизнеобеспечения здания.
Копию настоящего постановления направить представителю <адрес>», территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в <адрес> и <адрес>, для сведения и исполнения и в Кировский отдел УФС судебных приставов по <адрес> для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в административный состав судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья Г.В.Кошкидько