П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Новопавловск 06 апреля 2011 года
Судья Кировского районного суда Ставропольского края Андреев А.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Агро-С»,
у с т а н о в и л:
29 марта 2011 г. в Кировский районный суд из Отделения государственного пожарного надзора по Кировскому району ГУ-МЧС России по СК поступило административное дело № 32 в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Агро-С» о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ для решения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания коровника, принадлежащего данному юридическому лицу.
Из протокола следует, что нарушения, допущенные со стороны юридического лица ООО «Агро-С» ст. Советской, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В связи с этим ОГПН по Кировскому району ГУ МЧС России по СК просит суд решить вопрос о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания коровника ООО «Агро-С» ст. Советской, так как иное наказание в виде штрафа, будет недостаточно строгим, и не обеспечит достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
Законный представитель юридического лица директор ООО «Агро-С» Садовой И.А. в судебное заседание не явился, судья посчитал возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя правонарушителя. Из пояснений законного представителя ЮЛ (л.д. 8) усматривается, что Садовой И.А. согласен с нарушениями, отраженными в протоколе об административном правонарушении.
Судья, изучив материалы административного дела, пришел к выводу, что юридическим лицом ООО «Агро-С» ст. Советской действительно допущено нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации объекта недвижимого имущества здания коровника ООО «Агро-С», расположенного на территории бригады ООО «Агро-С», то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по следующим основаниям.
Из протокола № 32 об административном правонарушении от 28.02.2011 г. усматривается, что на территории ООО «Агро-С» ст. Советской в здании коровника № 4 выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в здании коровника ООО «Агро-С» отсутствует установка пожарной сигнализации; данные помещения не оборудованы автоматической установкой оповещения людей в случае возникновения пожара; здание коровника ООО «Агро-С» ст. Советской не оборудовано установкой оповещения людей в случае возникновения пожара второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.) со световыми оповещениями «Выход»; здание коровника ООО «Агро-С» ст. Советской не обеспечено первичными средствами пожаротушения; эвакуационный выход здания коровника № 4 загроможден посторонними сгораемыми материалами; отсутствуют знаки пожарной безопасности.
Указанные и описанные нарушения требований пожарной безопасности подтверждены приобщенными к данным письменным документам актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 34, а также протоколом осмотра принадлежащих ЮЛ помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.02.2011 г. с указанием данных нарушений, составленных с участием законного представителя юридического лица директора ООО «Агро-С» Садового И.А..
Оценивая в совокупности исследованные выше доказательства, судья пришел к выводу, что выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, являются нарушениями установленных стандартами норм и правил, а именно: - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838); - НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4836); - НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4837) ПУЭ -2000 правила устройства электроустановок.
Изложенное позволило прийти к выводу о том, что юридическим лицом ООО «Агро-С», действующим в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от 26.01.2004 г., допущены нарушения требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, что является основанием для привлечения его к административной ответственности.
При рассмотрении вопроса о виде и размере наказания за допущенное юридическим лицом нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, судьей установлено, что при дальнейшей эксплуатации здания коровника № 4, расположенного на территории бригады ООО «Агро-С» и принадлежащего юридическому лицу ООО «Агро-С», при выявленных нарушениях правил пожарной безопасности существует реальная опасность для жизни и здоровья людей, с учетом этого судья посчитал заслуживающим внимание вывод ОГПН по Кировскому району ГУ МЧС России по СК о необходимости вынесения административного наказания юридическому лицу ООО «Агро-С», в виде административного приостановления деятельности принадлежащего данному юридическому лицу здания коровника № 4, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом выявленных нарушений требований пожарной безопасности, допущенных данным юридическим лицом, времени для их устранения и значительных материальных затрат по ним, с учетом значимости данного недвижимого объекта, судья посчитал необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания коровника ООО «Агро-С», расположенного на территории бригады ООО «Агро-С»,, запрета на проведение какой-либо производственной, предпринимательской деятельности, оказания услуг различного направления в данном здании, работ, а также эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий, помещений, сооружений входящих в него, на срок 90 суток, то есть до 04 июля 2011 года, включительно, до полного устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1; 29.5 ч. 2; 29.6 ч.1; 29.7; 29.9 ч.1; 29.10; 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Агро-С» ст. Советская Кировского района Ставропольского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания коровника № 4, принадлежащего юридическому лицу ООО «Агро-С», и расположенного на территории бригады ООО «Агро-С» ст. Советской Кировского района Ставропольского края, на срок 90 (девяносто) суток, то есть до 04 июля 2011 года, включительно.
Запретить эксплуатацию здания коровника, принадлежащего юридическому лицу ООО «Агро-С» ст. Советской, проведение какой-либо производственной, предпринимательской деятельности, оказания услуг различного направления в данном здании, а также запретить эксплуатацию агрегатов, объектов, помещений, сооружений входящих в него, за исключением проведения в зданиях и помещениях ремонтных работ, оставив доступ в данные здания и помещения, в том числе для их охраны, и разрешив эксплуатацию систем жизнеобеспечения здания.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья А.Н. Андреев