П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Новопавловск 31 марта 2011 года
Судья Кировского районного суда Ставропольского края Андреев А.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица МДОУ «Детский сад № 13 «Искорка»» с. Орловка Кировского района Ставропольского края,
у с т а н о в и л:
25 марта 2011 г. в Кировский районный суд поступило административное дело № 54 из ОГПН по Кировскому району ГУ МЧС России по СК, в отношении юридического лица МДОУ ««Детский сад № 13 «Искорка»» с. Орловка о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ для решения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подсобного помещения (пристройки) к зданию детского сада, расположенной на территории и принадлежащей МДОУ детский сад № 13 «Искорка» села Орловка.
Из протокола следует, что нарушения, допущенные со стороны юридического лица МДОУ детский сад № 13 «Искорка» села Орловка, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В связи с этим ОГПН по Кировскому району ГУ МЧС России по СК просит суд решить вопрос о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подсобного помещения здания детского сада данного юридического лица, так как иное наказание в виде штрафа, будет недостаточно строгим, и не обеспечит достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
В судебное заседание законный представитель юридического лица заведующая МДОУ детский сад № 13 «Искорка» с. Орловка Донец Г.П. доводы, изложенные в протоколе по административному делу, признала полностью, подтвердила, что выявленные ОГПН по Кировскому району ГУ МЧС России по СК нарушения пожарной безопасности в подсобном помещении детского сада имеют место и будут устраняться по мере поступления денежных средств.
Судья, изучив материалы административного дела, пришел к выводу, что юридическим лицом МДОУ «Детский сад № 13 «Искорка»» с. Орловка действительно допущено нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации объекта недвижимого имущества - подсобного помещения (пристройки) здания детского сада юридического лица МДОУ детский сад № 4 «Теремок» г. Новопавловска, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по следующим основаниям.
Из протокола № 54 об административном правонарушении от 24 марта 2011 г. усматривается, что государственным инспектором отделения надзорной деятельности по Кировскому району ГУ МЧС России по СК Храмешкиным А.Н. при осмотре на территории МДОУ «Детский сад № 13 «Искорка»» с. Орловка подсобных помещений (пристройки) здания детского сада выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации; помещение не оборудовано установкой оповещения людей в случае возникновения пожара второго типа звукового способа оповещения со световыми оповещателями «Выход»; помещения пристройки не обеспечены первичными средствами пожаротушения; входная дверь на пути эвакуации в подсобном помещении (пристройке) открывается не по направлению выхода; не произведен ремонт потолочного перекрытия и кровли на путях эвакуации в подсобном помещении; не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли пристройки.
Указанные и описанные нарушения требований пожарной безопасности подтверждены актом № 62 по результатам мероприятий по государственному пожарному надзору с указанием данных нарушений с участием законного представителя МДОУ детский сад № 13 «Искорка» с. Орловка заведующей Донец Г.П..
Оценивая в совокупности исследованные выше доказательства, судья пришел к выводу, что выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, являются нарушениями установленных стандартами норм и правил, а именно: - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. №4838); - НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. №4836); - НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (утверждены Приказом МЧС РФ №323 от 20.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. №4837) ПУЭ -2000 правила устройства электроустановок.
Изложенное позволило прийти к выводу о том, что юридическим лицом МДОУ детский сад № 13 «Искорка» с. Орловка, действующим в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от 12 марта 2008 г., допущены нарушения требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, что является основанием для привлечения его к административной ответственности.
При рассмотрении вопроса о виде и размере наказания за допущенное юридическим лицом нарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, установлено, что при дальнейшей эксплуатации здания хозяйственной постройки, в помещениях которого постоянно находятся работники, при выявленных нарушениях правил пожарной безопасности существует реальная опасность для жизни и здоровья людей, а поэтому, посчитал заслуживающим внимание вывод ОГПН по Кировскому району ГУ МЧС России по СК о необходимости вынесения административного наказания юридическому лицу МДОУ «Детский сад № 13 «Искорка»» с. Орловка в виде административного приостановления деятельности подсобного помещения (пристройки). С учетом выявленных нарушений требований пожарной безопасности, допущенных данным юридическим лицом, времени для их устранения и значительных материальных затрат по ним, посчитал необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности пристройки здания детского сада, запрета на проведение какой-либо производственной, предпринимательской деятельности, оказания услуг различного направления в данном здании, работ, а также эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий, помещений, сооружений входящих в него, на срок 90 суток, то есть до 29 июня 2011 года, включительно, до полного устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1; 29.5 ч. 2; 29.6 ч.1; 29.7; 29.9 ч.1; 29.10; 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо МДОУ «Детский сад № 13 «Искорка»» с. Орловка Кировского района Ставропольского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности подсобного помещения (пристройки) к зданию детского сада юридического лица МДОУ «Детский сад № 13 «Искорка»» с. Орловка, расположенного по адресу: Ставропольский край, Кировский район, с. Орловка, ул. Октябрьская, 2 на срок 90 (девяносто) суток, то есть до 29 июня 2011 года, включительно.
Запретить эксплуатацию подсобного помещения (пристройки) к зданию детского сада юридического лица МДОУ «Детский сад № 13 «Искорка»» с. Орловка, проведение какой-либо производственной, предпринимательской деятельности, оказания услуг различного направления в данном здании, а также запретить эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий, помещений, сооружений входящих в него, за исключением проведения в зданиях и помещениях ремонтных работ, оставив доступ в данные здания и помещения, в том числе для их охраны, и разрешив эксплуатацию систем жизнеобеспечения здания.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья А.Н. Андреев