РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Саратов 15 марта 2011 года Кировский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Масалова А.А., при секретаре Пигачёвой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марьиной Е.И. к Администрации муниципального образования «Город Саратов»; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации Муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные строения, у с т а н о в и л: Марьина Е.И. обратилась в Кировский районный суд ... с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что в ... г.г. она осуществила строительство самовольных строений: жилого дома (литер ...) общей площадью ... кв.м. и жилой площадью ... кв.м., основной пристройки (литер ...) общей площадью ... кв.м. и жилой площадью ... кв.м., основной пристройки (литер ...) общей площадью ... кв.м., сарая (литер ...) площадью застройки ... кв.м., сарая (литер ... площадью застройки ... кв.м., сарай (литер ...) площадью застройки ... кв.м., расположенных на земельном участке по адресу: ..., д.... Тот факт, что строительство самовольных строений осуществлялось силами и средствами Марьиной Е.И., подтверждается товарными чеками на оплату строительных материалов. Самовольно возведенные объекты недвижимого имущества находятся на земельном участке общей площадью ... кв.м. Возведенные истцом строения соответствуют всем необходимым нормам. Со ссылкой на приведенные обстоятельства, Марьина Е.И. просила суд признать за ней право собственности на самовольно-возведенные строения, состоящие из: жилого дома (литер ...) общей площадью ... кв.м. и жилой площадью ... кв.м., основной пристройки (литер ...) общей площадью ... кв.м. и жилой площадью ... кв.м., основной пристройки (литер ...) общей площадью ... кв.м., сарая (литер ...) площадью застройки ... кв.м., сарая (литер ... площадью застройки ... кв.м., сарай (литер ...) площадью застройки ... кв.м., расположенных на земельном участке по адресу: .... Истец Марьина Е.И. в судебное заседание не явилась, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчик в лице Администрации муниципального образования «Город Саратова, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, с заявлением об отложении дела к суду не обращался. Третье лицо - Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации Муниципального образования «Город Саратов», также извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщило, с заявлениями об отложении дела не обращалось. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.ст. 167 ГПК РФ, а также мнения истицы, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц. В судебном заседании представитель истца Марьиной Е.И. по доверенности от ... - Бардин А.Ю. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в иске. В своих письменных возражениях на исковые требования Марьиной Е.И. Администрация Муниципального образования «Город Саратов» указала, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие у неё зарегистрированного права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. Отсутствует согласование с Комитетом по архитектуре и градостроительству, по представленной информации которого земельный участок, занимаемый спорным домовладением расположен на территории общего пользования. Заслушав объянения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании было установлено, что по адресу: ... находится самовольно возведенные истцом Марьиной Е.И. строения в виде: жилого дома (литер ...) общей площадью ....м. и жилой площадью ... кв.м., основной пристройки (литер ...) общей площадью ... кв.м. и жилой площадью ... кв.м., основной пристройки (литер ...) общей площадью ... кв.м., сарая (литер ...) площадью застройки ... кв.м., сарая (литер ... площадью застройки ... кв.м., сарай (литер ...) площадью застройки ... кв.м. Факт возведения данных строений истцом помимо объяснений её представителя, подтверждается копиями товарных чеков на приобретение строительных материалов (л.д. ...). Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм. Часть 3 названного Закона гласит, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В силу положений п.34 Постановления ... Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ... «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», где разъяснено, что при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п.3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка. В силу положений ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Поскольку же самовольные строения были возведены Марьиной Е.И. до внесения изменений в ст. 222 ГК РФ, в редакции действовавшей до ... и гласившей, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Из письма Главного государственного инспектора ... по пожарному надзору от ... ... следует, что строения, расположенные по адресу: ..., не противоречат действующим нормам и правилам пожарной безопасности. В техническом заключении ООО «С.» изложены выводы о том, что строительные конструкции самовольных строений находятся в удовлетворительном и стабильном состоянии. Строения пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации на весь срок службы. В своем заключении ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в ... в экспертном заключении ... от ... сделало вывод: эксплуатация жилого дома после самовольной постройки жилого дома, основных пристроек, сараев соответствует СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Согласно протоколу лабораторных исследований ... от ... и экспертному заключению по данному протоколу вода из крана на кухне частного жилого дома, расположенного по адресу: ... соответствует требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... от ... ... считает, что возможным согласовать эксплуатацию самовольных строений. Письмом ... ... Управление по инженерной защите Администрации МО «Город Саратов» сообщило, что не возражает против признания права собственности на самовольные строения, расположенные по адресу: ... Из письма Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации МО «Город Саратов» от ... ...-кл следует, что размещение самовольных построек, расположенных по адресу: ... в ..., противоречит утвержденной документации территориального планирования ..., поскольку земельный участок, на котором расположены спорные объекты недвижимого имущества, расположен в пределах красных линий проектируемой ..., расположенной между ... и ..., т.е. на территории общего пользования. Рассматривая вопрос о возможности признания за истцом права собственности на самовольные строения с учетом вышеуказанного письма Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации Муниципального образования «Город Саратов», суд исходит из общих положений, закрепленных в гражданском и земельном законодательстве, в силу которых действие нормативно-правовых актов не распространяется на правоотношения возникшие ранее принятия данных нормативно-правовых актов, за исключением случаев предусмотренных законом. Решение Саратовской городской Думы от ... ... «О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от ... ... и «Об утверждении Правил землепользования и застройки Муниципального образования «Город Саратов», были приняты после возведения истцом самовольных строений, в силу чего данные нормативно-правовые акты не распространяют свое действия с правоотношениями, связанными с приобретением Марьиной Е.И. права собственности на самовольное строение. Кроме того, часть земельного участка по адресу: ... никогда не относилась к территориям общего пользования, не была занята объектами общего пользования и не использовалась неограниченным кругом лиц. Наличие красной линии на схеме расположения земельного участка не имеет юридического значения, поскольку красные линии утверждаются проектами планировки территории (пункт 3 статьи 42 и пункт 5 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ). При этом Генеральный план ..., утвержденный решением Саратовской городской Думы от ... ..., является документом территориального планирования, а Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденные решением Саратовской городской Думы от ... ..., являются документом градостроительного зонирования. Карты градостроительного зонирования, являющиеся частью указанных Правил землепользования и застройки, не были официально опубликованы, в связи с чем, исходя из части 3 статьи 15 Конституции РФ, не подлежат применению. С учетом того, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Марьиной Е.И. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать за Марьиной Е.И. право собственности на самовольно-возведенные строения, состоящие из: жилого дома (литер ... общей площадью ... кв.м. и жилой площадью ... кв.м., основной пристройки (литер ...) общей площадью ... кв.м. и жилой площадью ... кв.м., основной пристройки (литер ...) общей площадью ... кв.м., сарая (литер ...) площадью застройки ... кв.м., сарая (литер ...) площадью застройки ... кв.м., сарай (литер ...) площадью застройки ... кв.м., расположенных на земельном участке по адресу: ... Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд путем подачи в Кировский районный суд ... кассационной жалобы в течение десяти дня со дня изготовления судом решения в окончательной форме. Судья А.А. Масалов