Дело --- года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 апреля 2010 года г. Саратов Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Шувалова М.М., при секретаре Чесноковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бердиевой Л.В. к Министерству социального развития Саратовской области, комитету социальной защиты населения г. Саратова о признании права на получение удостоверения, обязании выдать удостоверение, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась с исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что решением Заводского районного суда г. Саратова от 29.09.2003 года признана членом семьи инвалида второй группы вследствие исполнения иных обязанностей военной службы связанных с аварией на Чернобыльской АЭС Семенова И.П., умершего 13 мая 2003 года. Решением Волжского районного суда г. Саратова от 28.09.2006 года установлен факт нахождения истца на иждивении Семенова И.П. в период с 01.09.2001г. по 13.05.2003 года, а так же признано право на получение ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда по потере кормильца. В ноябре 2010 года истец обратилась в Комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области с заявлением о выдаче удостоверения, выдаваемого членам семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, т.к. данное удостоверение дает право на меры социальной поддержки, в частности для оформления льгот при оплате коммунальных услуг. Комитет социальной защиты населения г. Саратова за № Б-617/13-05-22 от 09.12.2010 г. отказал ей в выдаче такого удостоверения ссылаясь в своем ответе на отказ Министерства социального развития Саратовской области. Поскольку в ответе от 09.12.2010 г. отсутствует указание на причину отказа истец обратилась 28.12.2010 г. в комитет социальной защиты населения г. Саратова с заявлением, в котором просила сообщить причину отказа в выдаче удостоверения. В ответе от 20.01.2011 г. за № Б-617/13-01-31 ответчик, ссылаясь на пункт 5 Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденным приказом МЧС РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минфина РФ от 8 декабря 2006 г. №2728/832/166H сообщает, что причиной отказа в выдаче удостоверения послужило отсутствие в представленном вместе с заявлением перечне документов свидетельства о браке, и указывает, что это обстоятельство, а так же то, что в решении Волжского районного суда г. Саратова от 28.09.2006 года выдача удостоверения на имя С действиями ответчиков истец не согласна по следующим основаниям. В подпункте г) пункта 2 вышеназванного Порядка, на который ссылается ответчик в своем ответе от 20.01.2011г. указано, что вышеназванное удостоверение выдается «членам семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в части четвертой статьи 14 Закона. Удостоверение дает право, гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, на меры социальной поддержки с момента его предъявления». Кроме того в части 4 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 г. №21244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано, что «Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2,3,7,8, 12-15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а так же на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье». Ссылку ответчика на отсутствие у истца свидетельства о браке в обоснование своего отказа в выдаче удостоверения полагает несостоятельной. Просит суд признать за ней право на получение удостоверения, выдаваемого членам семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой Обязать Министерство социального развития Саратовской области выдать удостоверение, выдаваемое членам семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, как потерявшему кормильца члену семьи умершего 13 мая 2003 года инвалида второй группы В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела с участием представителя по доверенности Савельевой В.И., которая поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Представители ответчиков Министерства социального развития Саратовской области по доверенности Леонова Н.В., комитета социальной защиты населения г. Саратова Метлина Л.Ф. возражали относительно удовлетворения иска, по доводам, указанным в письменных возражениях. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Способы защиты прав определены ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Согласно справке от 24.04.2002 г., выданной Военным комиссариатом Заводского района г. Саратова Семенов И.В. принимал участие в работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и получил дозу облучения 14 бэр (л.д.10). В соответствии с решением межведомственного экспертного совета от 05.04.2002 г. заболевание и инвалидность Семенова И.П. связаны с сочетанным воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов при выполнении работ по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС (л.д.9). Согласно свидетельства о смерти Семенов И.П. умер 13.05.2003 года (л.д.11). Решением Волжского районного суда г. Саратова от 28.09.2006 года установлен факт нахождения истца на иждивении Семенова И.П. в период с 01.09.2000 года по 13.05.2003 года, а так же признано право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда по потере кормильца (л.д.19-20). В ноябре 2010 года истец обратилась в Комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области с заявлением о выдаче удостоверения, выдаваемого членам семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, т.к. данное удостоверение дает право на меры социальной поддержки, в частности для оформления льгот при оплате коммунальных услуг. Комитет социальной защиты населения г. Саратова за № Б-617/13-05-22 от 09.12.2010 г. отказал ей в выдаче такого удостоверения ссылаясь на отказ Министерства социального развития Саратовской области. Поскольку в ответе от 09.12.2010 г. отсутствовало указание на причину отказа истец обратилась 28.12.2010 г. в Комитет социальной защиты населения г. Саратова с заявлением, в котором просила сообщить причину отказа в выдаче удостоверения. В ответе от 20.01.2011 г. за № Б-617/13-01-31 ответчик, ссылаясь на пункт 5 Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденным приказом МЧС РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минфина РФ от 8 декабря 2006 г. №2728/832/166H сообщил, что причиной отказа в выдаче удостоверения послужило отсутствие в представленном вместе с заявлением перечне документов свидетельства о браке, а так же то, что в решении Волжского районного суда г. Саратова от 28.09.2006 года выдача удостоверения на имя Семенова И.П. не предусмотрена (л.д.21-23). Судом установлено, что данные отказы не соответствуют закону, истец имеет право на получение соответствующего удостоверения. Приказом МЧС РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минфина РФ от 8 декабря 2006 г. № 728/832/166н утвержден Порядок и условия оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий В соответствии с пунктом 5 Порядка для оформления и получения - удостоверение умершего гражданина, выданное ранее; - свидетельство о смерти; - свидетельство о браке; - паспорт гражданина Российской Федерации; - документы, подтверждающие факт совместного проживания. Список документов, которые необходимо представить для получения В пункте 6 данного Порядка указано, что в необходимых случаях от граждан, обращающихся за получением удостоверения могут быть затребованы иные документы, подтверждающие родственные связи и удостоверяющие личность. Решением Заводского районного суда г. Саратова от 29.09.2003 года, вступившим в законную силу истец признана членом семьи инвалида второй группы вследствие исполнения иных обязанностей военной службы связанных с аварией на Чернобыльской АЭС Семенова И.П., умершего 13 мая 2003 года (16-18). Данное обстоятельство, имеющее существенное значение, не было известно ответчику при вынесении решения, что повлекло необоснованный отказ. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать за Бердиевой Л.В. право на получение удостоверения, как потерявшему кормильца члену семьи умершего 13 мая 2003 года инвалида второй группы вследствие исполнения иных обязанностей военной службы при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Семенова И.П.. Обязать Министерство социального развития Саратовской области выдатьБердиевой Л.В. удостоверение, как потерявшему кормильца члену семьи умершего 13 мая 2003 года инвалида второй группы вследствие исполнения иных обязанностей военной службы при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Семенова И.П.. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Саратова. Судья
Семенова И.П. не предусмотрена.
болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, как потерявшему кормильца члену семьи умершего 13 мая 2003 года инвалида второй группы вследствие исполнения иных обязанностей военной службы при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Семенова И.П..
вследствие исполнения иных обязанностей военной службы при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Семенова И.П..
катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской
катастрофы «далее - Порядок».
удостоверения члены семьи, потерявшие кормильца, обращаются в
уполномоченный орган, с письменным заявлением, к которому прилагаются
необходимые документы:
удостоверения содержащийся в пункте 5 вышеназванного Порядка, на который ссылается в своем отказе ответчик, не является исчерпывающим.