Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 апреля 2011 года город Саратов Кировский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Тороповой С.А., при секретаре Андреевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Заводского района г.Саратова в интересах Дадаян Д.В. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, 3-е лицо: Министерство финансов Саратовской области о постановке на учёт как нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора Заводского района г.Саратова, действуя в интересах Дадаян Д.В., обратился в суд с исковым заявлением к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о постановке на учёт как нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Доводы исковых требований обосновывая тем, что Дадаян Д.В. имеет статус лица, оставшейся без попечения родителей. В 2010 г. истец обратилась в Министерство ЖКХ с заявлением о постановке на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Однако, 20.12.2010 г. получила письменный отказ министерства ЖКХ в постановке на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения, так как она зарегистрирована по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности Петровой З.Т. (опекун) и обеспечена жилой площадью свыше 10 кв.м. Данный отказ Дадаян Д.В. считает незаконным и необоснованным, в связи с чем нарушаются её права на жилище и на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке. В исковом заявлении указывается, что истец из-за отсутствия денежных средств не имеет возможности получить юридическую помощь, относится к категории лиц, требующей социальной поддержки, поэтому заместитель прокурора обратился в суд с иском в интересах Дадаян Д.В. и просит обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить истца на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения и предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в г.Саратове по норме предоставления площади жилого помещения - не менее 30 квадратных метров общей площади. Истец Дадаян Д.В. поддержала заявленные исковые требования по основаниям изложенным в иске, просит исковые требования удовлетворить. Представитель прокуроры Заводского района г.Саратова в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явился, об уважительности неявки представителя в суд не сообщено, письменных возражений относительно требований не представлено. 3-е лицо - Министерство финансов Саратовской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела было извещёно своевременно и надлежащим образом. Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. На основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях. Согласно ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Как устанавливается положениями ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. В соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО (в редакции от 28 ноября 2007 года), норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одиноко проживающих граждан - не менее 30 квадратных метров общей площади. В судебном заседании установлено, что Дадаян Д.В. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей. (л.д. 12-14). Распоряжением Администрации Заводского района г.Саратова от 31.08.2007 г. № № попечителем над несовершеннолетней Дадаян Д.В., ДД.ММ.ГГГГ., была назначена Петрова З.Т. ( л.д. 15) С 2010 г. истец Дадаян Д.В. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Петровой З.Т. Согласно справки от 22.12.2010 г. по указанному выше адресу всего проживают 6 человек - <данные изъяты> (л.д. 18). Фактически с 2008 года Дадаян Д.В. проживает по адресу: <адрес> Сведениями о том, что Дадаян Д.В. имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, суд не располагает. В 2010 г. Дадаян Д.В. обратилась в министерство ЖКХ с заявлением о постановке её на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в рамках реализации Закона Саратовской области №150-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в Саратовской области», однако ей в этом было отказано. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что заявительница зарегистрирована составом семьи 5 человек в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности её бывшему опекуну Петровой З.Т., общей площадью 64.4 кв.м, обеспечена жилой площадью свыше 10 кв.м. (л.д. 10). Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения. Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке. В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан. На основании ст. 69 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Из иска следует, что Дадаян Д.В. зарегистрирована в чужой собственности, при этом отсутствуют какие-либо законные основания для признания её членом семьи Петровой З.Т. Каких-либо доказательств со стороны ответчика в силу положений ст. 56 ГПК РФ в суд не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Министерства ЖКХ в постановке заявительницы на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованными и находит правильными требования прокурора об обязании Министерства ЖКХ поставить Дадаян Д.В. на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью восстановления её законных прав и социальных гарантий. Также требование об обязании ответчика предоставить Дадаян Д.В. жилое помещение после постановки её на учёт в установленном законом порядке, из государственного жилищного фонда вне очереди в городе Саратове по норме предоставления предусмотренной Законом Саратовской области от 28.04.2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» не менее 30 кв. метров общей площади подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд - РЕШИЛ: Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить Дадаян Д.В. на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Дадаян Д.В., <данные изъяты>, вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах города Саратова, общей площадью не менее 30-ти квадратных метров. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд путем принесения кассационной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова. Судья подпись Торопова С.А.