03 мая 2011 года                         г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Сисиной Н.В., при секретаре Трошиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах Скакалиной ОС к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо - Министерство финансов Саратовской области, о понуждении к предоставлению жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Скакалина О.С., ... года рождения, имеющая статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, окончила обучение в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «ХХХ» <адрес>, в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище № ...» <адрес> и обладает правом на получение по окончании ее пребывания в образовательном учреждении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 11 марта 2010 года № ...-Р Скакалина О.С. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области.

До настоящего времени Скакалиной О.С. жилое помещение по договору социального найма вне очереди не представлено, чем нарушаются ее конституционное право на жилище и право на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке до достижения ею возраста 23 лет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, указывая, что Скакалина О.С. не имеет постоянного места жительства; в настоящее время не трудоустроена; из-за отсутствия денежных средств не имеет возможности получения юридической помощи, Пугачевский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с иском в интересах Скакалиной О.С. и просил суд обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Скакалиной О.С. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в <адрес> по норме предоставления площади жилого помещения - не менее 30 кв.м. общей площади (л.д. 4-6).

Истица - Скакалина О.С. обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Истец - Пугачевский межрайонный прокурор Саратовской области, несмотря на своевременное и надлежащее извещение о дне и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, несмотря на своевременное и надлежащее извещение о дне и времени судебного заседания, в суд не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила.

Третье лицо - Министерство финансов Саратовской области, несмотря на своевременное и надлежащее извещение о дне и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки не сообщило.

В связи, с чем, суд посчитал возможным рассмотреть возникший между сторонами спор в порядке заочного производства, предусмотренного ст.ст. 233-237 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как устанавливается ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО (в редакции от 28 ноября 2007 года), норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади.

Судом установлено, что Скакалина О.С. имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается копией свидетельства о рождении Скакалиной О.С. (л.д. 9), копией решения Пугачевского городского суда Саратовской области от ... (л.д. 10), копией свидетельства о смерти ССМ (л.д. 11).

В 2008 году Скакалина О.С. окончила обучение в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «ХХХ» <адрес> (л.д. 13), в 2010 году в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище № ...» <адрес> (л.д. 12).

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 11 марта 2010 года № ...-Р Скакалина О.С. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области (л.д. 8).

В соответствии с п. 6 ст. 6 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» от 02 августа 2007 года N 150-ЗСО, местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области определяется на основании заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о выборе одного из следующих мест:

1) местонахождение закрепленного жилого помещения, в котором не имеется возможности для проживания по обстоятельствам, указанным в статье 4 Закона;

2) место первичного выявления и устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение;

3) место регистрации их рождения в пределах территории области;

4) место последнего проживания на территории области.

С 11 июня 2004 года Скакалина О.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Указанное жилое помещение признано непригодным для проживания (л.д. 15-17).

Вместе с тем, местом первичного выявления Скакалиной О.С. как лица, оставшегося без попечения родителей, является - <адрес> (л.д. 14).

В настоящее время Скакалина О.С. собственником жилых помещений не является (л.д. 19-20).

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Скакалиной О.С. предусмотренного ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» права на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, и удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Скакалиной ОС вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах <адрес>, общей площадью не менее 30 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья