Дело № года РЕШЕНИЕ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ппп При секретаре ккк С участием истицы ннн, представителя истицы ммм, представителя ответчика ссс Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ннн к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «<данные изъяты> военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации», третье лицо ррр, о признании членом семьи военнослужащего, Установил: ннн обратилась с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ее мать ввв зарегистрировала брак с ррр С этого времени она стала проживать с ними совместно, впоследствии у них родилась дочь ттт. Истица не является биологической дочерью ррр, однако всегда считала его своим отцом. Он принимал участие в ее воспитании, они проживали одной семьей. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части 7463 ррр был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с составом семьи из четырех человек, включая истицу. Что является основанием для получения жилищного сертификата, поскольку ррр является военнослужащим. Однако из справки, выданной ответчиком, они установили, что в настоящее время ответчик исключил ее из членов семьи ррр, в связи с чем при получении ррр сертификата на ее долю не будет выделена денежная компенсация. В связи с чем просит признать ее членом семьи ррр В судебном заседании ннн иск поддержала, дав объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Представитель истицы ммм поддержал доводы своей доверительницы. Указав, что членами семьи военнослужащего признаются лица на основании данных органов ЗАГСа или по решению суда. ннн, как член семьи ррр, исходя из ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», в случае получения им жилищного сертификата, также получит право на проживание в приобретенном им жилом помещении. Поскольку фактически ответчик оспаривает ее право на включение в состав семьи ррр, она вынуждена обратиться в суд в целях подтверждения данного обстоятельства. Представитель ответчика ссс иск не признал, полагает, что истица не имеет права обращаться с настоящим иском. Поскольку не состоит ни в каких правоотношениях с ответчиком. Ее права производны от прав ррр, который вправе оспорить решение ВВ МВД России. При этом решение оспаривается в порядке главы 25 ГПК РФ, данный спор будет подсуден военному суду. Истица не является стороной по договору найма с ответчиком. Не согласен с признанием истицы членом семьи ррр Третье лицо ррр в судебном заседании не присутствовал, ранее иск ннн поддержал. В настоящее время у него нет оснований для оспаривания действий ответчика, поскольку до настоящего времени решение о выдаче ему сертификата не принято. Настоящее решение необходимо для представления его ответчику в целях включения ннн в состав членов его семьи. Суд, выслушав участников процесса, исследовав доказательства, пришел к убеждению, что иск удовлетворению подлежит по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 21.12.2009) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы") утверждены Правила, которые устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - подпрограмма). Вышеуказанные Правила предусматривают, что Государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата). Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. В силу п.5, 6 Правил право на участие в подпрограмме военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). Участвовать в подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание (далее - граждане - участники подпрограммы). Согласно п.7 Правил из числа граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "а" - "д" и "ж" пункта 5 настоящих Правил, социальные выплаты предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации. В соответствии с п.8 вышеуказанных Правил применительно к подпрограмме основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является: а) отсутствие жилых помещений для постоянного проживания; б) проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания; в) проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания. Согласно п.12, 13, 16 Правил размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - органы исполнительной власти). Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата. Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности. Расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации или средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в соответствующем субъекте Российской Федерации. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м. При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется. В силу п.17 вышеуказанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: а) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В связи с чем суд считает несостоятельными доводы ответчика в части невозможности обращения члена семьи военнослужащего с настоящим иском. Поскольку вышеуказанные нормы права предусматривают возможность признания лиц, не состоящих в родстве с военнослужащим, членами его семьи в судебном порядке. После чего военнослужащий вправе предъявить данное решение с целью включения данного лица в состав членов своей семьи для получения жилищного сертификата. Закон не содержит запрета для обращения с настоящим иском. Суд учитывает, что именно ответчик не признает ннн членом семьи ррр, вследствие чего СВИ ВВ МВД России и является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Согласно ч.8 ст.57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет. Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Суд считает возможным применить данное толкование вне зависимости от проживания военнослужащего в служебном помещении или в квартире по договору социального найма. Доводы ответчика в этой части не основаны на законе. Из материалов дела следует, что истица проживает с ррр с 1994 года, ранее признавалась членом семьи ррр, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии в\ч 7463 (л.д.10). Из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии № ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ррр был принят на учет с составом семьи 4 человека. Однако в справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ответчиком, следует, что он состоит на военной службе с составом семьи по личному делу три человека, т.е. без учета истицы (л.д.19). Обращение ннн к ответчику с просьбой включить ее в состав членов семьи ррр оставлено без удовлетворения (л.д.24). Что и послужило основанием для обращения истицы в суд с настоящим иском. Ссылки с ответе на отсутствие рапорта ррр суд не принимает во внимание, поскольку фактически представитель ответчика оспаривает право ннн на включение в состав семьи ррр Что свидетельствует о том, что в случае подачи рапорта, ответчик примет отрицательное решение. Представитель ответчика не оспаривал, что истица проживает и зарегистрирована по месту жительства с ррр до настоящего времени. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении иска. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Решил: Признать ннн членом семьи ррр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме. Судья
Именем Российской Федерации