Заочное Решение Именем Российской Федерации 29 апреля 2011 года Кировский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Кашириной Т.Г., при секретаре Зарькове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Энгельса в интересах Ряузова ИМ к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, Установил: Прокурор г. Энгельса обратился в суд в интересах Ряузова ИМ к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований прокурор указала, что Ряузов И.М. является ветераном Великой Отечественной войны, имеет статус бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. В связи с наличием данного статуса Ряузов И.М. обратился в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным Законом от 12.01.1995г. «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ Ряузову И.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку Ряузов И.М. в силу действующего законодательства не входит в число лиц, подлежащих обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1041-1945 годов». Не согласившись с данным отказом, Ряузов И.М. обратился в органы прокуратуры, которой по результатам проведенной проверки принято решение о предъявлении иска в интересах Ряузова И.М. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, полагает, что ответчиком неверно истолкованы положения действующего законодательства, что привело к необоснованному отказу Ряузову И.М. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Представители Ряузова И.М. по доверенности Железняков В.А. и Смирнов В.В. исковые требования поддержали, дали объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Представитель ответчика - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом, возражений не представил. Суд, с учетом мнения прокурора и представителей истца считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика с вынесением по делу заочного решения. Выслушав прокурора, представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Указом Президента РФ «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» от 15.10.1992г. № 1235 постановлено предоставлять проживающим на территории РФ бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой Войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной Войны ( далее ВОВ) соответствующих групп. Согласно п. 8 ст. 154 Закона Российской Федерации «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных ( представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 22.08.2004г. с изменениями, проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной Войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников ВОВ из числа военнослужащих. Из содержания действующего законодательства следует, что права и льготы, а также другие меры социальной поддержки, установленные для той или иной категории граждан ранее действовавшим законодательством, не могут быть отменены без равноценной замены. Объем предоставляемых бывшим несовершеннолетним узникам фашизма льгот в п. 8 ст. 154 Закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 22.08.2004г. не определен, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по денежным выплатам, мерам социальной поддержки и льготам - инвалиды и участники ВОВ. Каких-либо оговорок и изъятий данная норма не содержит. Поэтому по смыслу указанной нормы, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин ( за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставлено право на ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, аналогичные тем, которые установлены действующим законодательством для инвалидов ВОВ. В соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 12.01.1995г. «О ветеранах» военнослужащие имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В силу ст. 1 Закона Саратовской области «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов ВОВ предоставляются в соответствии со ст. 14,15,17-19, 21 Федерального Закона «О ветеранах». Как следует из материалов дела, Ряузов И.М. относится к категории "бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" и имеет право на льготы и преимущества, установленные для данной категории граждан, имеет соответствующие удостоверения ( л.д. 8,9). Ряузов И.М. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> имеющем общую площадь 50,7 кв. м и жилую площадь - 29 кв. м. На данной жилой площади зарегистрированы 5 человек РНИ, РИМ, ТАС, РВВ, СВИ За истцом не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости, что подтверждено представленными справками Управления Росреестра по Саратовской области, БТИ. Факт нуждаемости истца в улучшении жилищных условий не был оспорен ответчиком в судебном заседании и в направленном истцу отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Принимая решение об удовлетворении исковых требований прокурора, суд исходит из того, что Ряузов И.М., являясь несовершеннолетним узником фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, приравнен по объему предоставляемых мер социальной поддержки и льгот к участникам Великой Отечественной войны, и в силу п.п. 3 п. 1 ст. 15, п.п. 2 п. 3 ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах" имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, которое ранее не использовал. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233, 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Признать незаконным отказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма Ряузова ИМ. Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области принять на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма Ряузова ИМ. Ответчик, не присутствующий в судебном заседании вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, подать в Кировский районный суд заявление об отмене данного решения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через районный суд. Судья Т.Г. Каширина