о признании недействительным постановления и обязании предоставить в аренду земельный участок



Дело № 2-844/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саратов                                                                                                 21 апреля 2011 г.

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Масалова А.А.

при секретаре Пигачевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перфиловой ФИО7 к Администрации Муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора - Комитет по землепользованию и градостроительству Администрации Муниципального образования «Город Саратов», Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании недействительным постановления и обязании предоставить в аренду земельный участок,

установил:

Перфилова М.В. обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального образования «Город Саратов», о признании недействительным постановления и обязании предоставить в аренду земельный участок, в котором просит признать недействительным постановления Администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ , возложить на Администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанность предоставить ей в аренду сроком на лет земельный участок, для целей, не связанных со строительством, площадью кв.м., кадастровый номер , расположенный по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес> с целью и разрешенным видом использования - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (торговый павильон с остановкой), в течение двух недель с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, возложить на Администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанность направить в ее адрес проект договора аренды сроком на лет земельного участка, для целей, не связанных со строительством площадью кв.м., кадастровый номер , расположенного по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес> с целью и разрешенным видом использования - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (торговый павильон с остановкой), в течение недели с момента принятия решения о предоставлении в аренду указанного земельного участка

Доводы своих требований истец мотивирует тем, что с . ею начата процедура оформления земельного участка площадью кв.м. для размещения объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания (торговый павильон с остановкой), расположенного на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роснедвижимости по <адрес> был изготовлен кадастровый паспорт данного земельного участка , с указанием кадастрового номера земельного участка . ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении данного земельного участка для целей, не связанных со строительством, приложив к заявлению копию паспорта, копию кадастрового паспорта, выписку из ЕГРП УФРС по <адрес>, однако ответа на данное заявление не получила и обратилась в суд с требованием о признании действий администрации незаконными, которые были судом удовлетворены. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении данного земельного участка, поскольку размещение нестационарных торговых объектов осуществляется исключительно через открытые аукционы по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с данным иском.

           В судебное заседание истец Перфилова М.В. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Перфиловой М.В. - Баженов С.В. по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным выше.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Город Саратов» по доверенности Ефименко С.А. иск не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель 3-его лица Комитета по землепользованию и градостроительству Администрации МО «Город Саратов» по доверенности - Маркелова Д.А., возражала против удовлетворения исковых требований истца Перфиловой М.В., по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

В судебное заседание третье лицо - Комитет по архитектуре Администрации МО «Город Саратов» не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд считает, что в удовлетворении исковых

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении и оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной ила муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -ЗСО «О внесении изменений в <адрес> «О земле» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы органам местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что с . Перфиловой М.В. начата процедура оформления земельного участка площадью кв.м. для размещения объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания (торговый павильон с остановкой), расположенного на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роснедвижимости по <адрес> был изготовлен кадастровый паспорт данного земельного участка , с указанием кадастрового номера земельного участка . ДД.ММ.ГГГГ Перфилова М.В. обратилась в Администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении данного земельного участка для целей, не связанных со строительством, приложив к заявлению копию паспорта, копию кадастрового паспорта, выписку из ЕГРП УФРС по <адрес>, однако ответа на данное заявление не получила и обратилась в суд с требованием о признании действий администрации незаконными.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ бездействия администрации МО «Город Саратов» по непринятию решения по заявлению Перфиловой М.В. о предоставлении земельного участка, для целей не связанных со строительством, площадью кв.м. были признаны незаконными. (л.д.)

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ Перфиловой М.В. было отказано в предоставлении данного земельного участка, поскольку размещение нестационарных торговых объектов осуществляется исключительно через открытые аукционы по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. (л.д.)

В схему размещения нестационарных торговых объектов на 2010 год адрес размещения нестационарного торгового объекта: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес> не включен.

В соответствии с пунктом 3.2 Положения о предоставлении земельных участков расположенных на территории МО «Город Саратов» для целей не связанных со строительством, утвержденного решением Саратовской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков, расположенных на территории МО «Город Саратов» для целей не связанных со строительством» размещение автостоянок и нестационарных торговых объектов осуществляется исключительно через открытые аукционы по продаже права на заключение договоров аренды земельного участка.

Учитывая требования закона, а также фактические обстоятельства дела суд считает, что оспариваемое истцом постановление Администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии с требованиями законодательства, и оснований для признания его недействительным не имеется.

Доводы истца о том, что после вступления в законную силу решения Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным бездействия Администрации <адрес> по нерассмотрению заявления Перфиловой М.В. о предоставлении земельного участка, Администрация Муниципального образования «Горд Саратов» не должна была руководствоваться «Положением о предоставлении земельных участков расположенных на территории МО «Город Саратов» для целей не связанных со строительством», утвержденного решением Саратовской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ , не основаны на законе. Между истцом и ответчиком возникли правоотношения связанные с рассмотрением заявления о предоставлении земельного участка, а не по принятию решения о его предоставлении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Перфиловой ФИО8 о признании недействительным постановления Администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

В удовлетворении исковых требований Перфиловой ФИО9 о возложении на Администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанности предоставить Перфиловой ФИО10 в аренду сроком на лет земельный участок, для целей, не связанных со строительством, площадью кв.м., кадастровый номер , расположенный по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес> с целью и разрешенным видом использования - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (торговый павильон с остановкой), в течение двух недель с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу - отказать.

В удовлетворении исковых требований Перфиловой ФИО11 о возложении на Администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанности направить в адрес Перфиловой ФИО12 проект договора аренды сроком на лет земельного участка, для целей, не связанных со строительством площадью кв.м., кадастровый номер , расположенного по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес> с целью и разрешенным видом использования - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (торговый павильон с остановкой), в течение недели с момента принятия решения о предоставлении в аренду указанного земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения <данные изъяты> через Кировский районный суд <адрес>.

Судья                                                                                                               А.А. Масалов