Дело ... Решение Именем Российской Федерации 06.05. 2011 год г. Саратов Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Ефимовой Е.О., при секретаре Телегиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самохиной Н.Ю. к Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», третье лицо: Червяков О.Н. о признании незаконным распоряжения об отказе в предоставлении земельного участка, о признании права собственности на земельный участок, Установил: Самохина Н.Ю. обратился в суд с вышеназванным иском и просит признать незаконным и необоснованным распоряжение от 22.11.2010 г. № ... Комитета по землепользованию и градостроительству, которым ей отказано в предоствлении в собственность земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером ... разрешенное использование - ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ул. ..., дома № ... в ... районе. В соответствии с уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела по существу исковыми требованиями, истица просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок. Исковые требования обоснованы следующим. Истице на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом с наружными сооружениями общей площадью ... кв.м., по адресу: г. Саратов, ул. ..., д. ... ( инвентарный номер ...). Сособственником домовладения является Червяков О.Н. ( которому принадлежит 1/2 доля в праве), также он является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. по адресу: г. Саратов, ул. ..., д. ..., на котором расположена принадлежащая ему часть домовладения. Земельный участок, на котором расположена принадлежащая истице часть домовладения, не оформлен, в связи с чем она обратилась в Комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставления права на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу. Администрация муниципального образования «Город Саратов» утвердила схему расположения земельного участка, Комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» направило в адрес истицы письмо № ... от 22.07.2010 г., в соответствии с которым истица поставила участок на кадастровый учет, подготовила документы, перечень которых утвержден Приказом министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 370 от 30.10.2007 г. 20.10.2010 г. истица обратилась с заявлением в Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., разрешенное использование - ... площадью ... кв.м., расположение: г. Саратов, ул. ..., д. ... в ... районе, с приложением указанных документов. Однако, распоряжением от 22.11.2010 г. № ... Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» ей было отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка. Отказ основан на ст.ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ и мотивирован тем, что земельный участок с кадастровым номером ..., ... кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ул. ..., д. ..., образованный в результате фактического раздела земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежит другому участнику общей долевой собственности, и ему присвоен самостоятельный статус. Полагает, что отказ-распоряжение от 22.11.2010 г. является незаконным и необоснованным по тем обстоятельствам, что между ней и Червяковым О.Н. ( а до него - с прежним собственником 1/2 доли дома ) сложился и никем не оспаривается порядок пользования домом и земельными участками с кадастровыми номерами ... площадью ... кв.м. и ... площадью ... кв.м. Предоставление ей в собственность земельного участка с кадастровым номером ... не нарушает прав и законных интересов сособственника Червякова О.Н., т.к. вместе с 1/2 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом о приобрел и земельный участок под его частью дома, с кадастровым номером ... площадью ... кв.м.. В судебное заседание истица, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя по доверенности Коноваловой-Демидовой Е.И., которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении ( с учетом принятых судом уточнений). Представитель ответчика - Лужков А.В., действующий в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку в соответствии с п.3 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если земельный участок, на котором находится жилое здание, является неделимым, владеющие таким зданием на праве собственности, имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность с учетом долей в праве собственности на здание. Самохина Н.Ю. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, в связи с чем, не может реализовать свое право на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка до прекращения общей долевой собственности на домовладение. Просит в иске отказать. 3-е лицо Червяков О.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения иска Самохиной Н.Ю., поскольку признание за Самохиной Н.Ю. права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... не нарушает его прав, так как принадлежащая ему 1/2 доля жилого дома полностью находится на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., право собственности на который им оформлено. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства, приходит к следующему. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами ( статья 35, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю ( статья 36, часть 1), условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона ( статья 36, часть 3). Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации, регламентирующий отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. земельные отношения ( пункт 1 статьи 3Земельного кодекса РФ). В соответствии с п.3 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если земельный участок, на котором находится жилое здание, является неделимым, то лица, владеющие таким зданием на праве собственности, имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность с учетом долей в праве собственности на здание. Для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок ( п.5 ст. 36 Земельного кодекса РФ). Критерий отнесения тех или иных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплен в п.2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающем, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Как установлено в судебном заседании, за Самохиной Н.Ю.решением Кировского районного суда г. Саратова от ... г. ( вступившего в законную силу ... г.), на основании приобретательской давности признано право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ..., д. .... Свидетельство о праве собственности № ... серии ... подтверждает право собственности Самохиной Н.Ю. на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с наружными сооружениями площадью ... кв.м., расположенный по указанному выше адресу. ( л.д. 12- 15) Червяков О.Н. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м. с наружными сооружениями, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. ..., д. ... ( что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ... ( л.д. 29), а также является собственником земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. ..., д. ... ( согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ... ( л.д. 30). Согласно справки о содержании правоустанавливающих документов, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, земельный участок площадью ... кв.м., на котором расположена 1/2 доля принадлежащего Червякову О.Н. домовладения, имеет кадастровый номер ... ( право собственности 3-го лица на данный земельный участок оформлено в установленном законом порядке). На земельном участке с кадастровым номером ... расположена часть домовладения, принадлежащая истице. Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждены представленными кадастровыми планами земельных участков. Червяков О.Н. не возражает против признания права собственности Самохиной Н.Ю. на земельный участок с кадастровым номером ..., поскольку согласно схемы расположения земельного участка, утвержденной Администрации муниципального образования «Город Саратов», земельный участок, на котором расположено домовладение, фактически разделен между истицей и Червяковым О.Н., что не оспаривает 3-е лицо и ответчик. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении испрашиваемого истицей земельного участка проведены топогеодезические работы, осуществлен государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, участок сформирован в качестве объекта недвижимости, как объект недвижимости сформирован и участок, на котором расположена часть домовладения, принадлежащая Червякову О.Н. Указные обстоятельства оспаривают довод представителя ответчика о том, что испрашиваемый истицей земельный участок может быть предоставлен истице и 3-му лицу на праве общей долевой собственности. Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2004 г. № 82-О «По запросу Первомайского районного суда г. Пензы о проверке конституционности пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ», право на судебную защиту является существенно ущемленным в тех случаях, когда суды при рассмотрении дела не исследуют по существу его фактические обстоятельства. Суду, при рассмотрении дел, связанных с приобретением прав на земельные участки лицами, имеющими на праве общей долевой собственности расположенные на них здания, строения, сооружения, надлежит, не ограничиваться констатацией одного лишь факта наличия ( или отсутствия) предусмотренного оспариваемой нормой совместного обращения сособственников в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, исследовать весь комплекс вопросов, в том числе связанных с установлением признаков неделимости конкретного земельного участка, обеспечивая защиту прав и законных интересов всех субъектов соответствующих правоотношений. Согласно Распоряжения комитета по землепользованию и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 22.11.2010 г., земельный участок с кадастровым номером ... ( принадлежащий Червякову О.Н.) образован в результате фактического раздела с испрашиваемым земельным участком, что также подтверждает позицию истца о том, что фактически земельные участки разделены. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Самохиной Н.Ю. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ... ( разрешенное использование - ...), площадью ... кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ул. ..., дом ... Решением может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через суд Кировского района г. Саратова в 10-дневный срок со дня его изготовления в окончательной форме. Судья Е.О.Ефимова