о признании действий противоправными



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2011 года            город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Тороповой С.А.,

при секретаре Савватеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области к ООО Туристическая компания «Ф» о защите прав неопределенного круга потребителей, связанные с реализацией туристского продукта и пресечении этих действий,

Установил:

       Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с вышеуказанным иском, указывая, что при проведении плановой проверки в отношении ООО Туристическая компания «Ф» установлено, что в договорах о реализации туристского продукта, заключенных между ответчиком ООО Туристическая компания «Ф» и К., К., Ж. отсутствуют существенные условия договора, а именно: адрес и реестровый номер туроператора; сведения о порядке и сроках предъявления требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении положений действующего законодательства ст.8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 10 ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации», Правил оказания услуг по реализации туристского продукта.

          В связи с указанными выше обстоятельствами, истец просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО Туристическая компания «Ф», связанные с реализацией туристского продукта и обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права потребителей.

          В судебном заседании представитель истца Башкова Н.С., действующая на основании доверенности № от 11.10.2010г., поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным выше.

          Представитель ответчика ООО Туристическая компания «Ф» - Алатырев В.А., действующий на основании доверенности, иск не признал и просил производство по делу прекратить, по тем основаниям, что в настоящее время ответчик добровольно исправил недостатки, связанные с оказанием услуг по реализации туристского продукта и при заключении договоров вносятся все необходимые и существенные условия договора.

          Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

          В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

          На основании ст.ст. 40, 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, определено право Управления Роспотребнадзора по Саратовской области обращаться в суды с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

           Как следует из представленных истцом документов ответчик ООО Туристическая компания «Ф» осуществляет турагенсткую и туроператорскую деятельность.

Из предписания № об устранении нарушений законодательства от 14.02.2011 г. главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора следует, что 14.02.2011 г. по адресу: <адрес> в ходе проведения плановой проверки ООО Туристическая компания «Ф», установлены нарушения ст. 8, ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 10, 10.1 ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации», п. 13 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, выразившихся в том, что при заключении договоров, между ООО Туристическая компания «Ф» и потребителями отсутствуют существенные условия договора, а именно: адрес и реестровый номер туроператора; сведения о порядке и сроках предъявления требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии.

Положениями ст. 17.5 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 30.07.2010) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" определен порядок выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии. В требовании туриста и (или) иного заказчика указываются:

фамилия, имя и отчество туриста, а также сведения об ином заказчике (если договор о реализации туристского продукта заключался заказчиком);

дата выдачи, срок действия и иные реквизиты документа, представленного в качестве финансового обеспечения ответственности туроператора;

номер договора о реализации туристского продукта и дата его заключения;

наименование туроператора, которому предоставлено финансовое обеспечение;

наименование турагента (если договор о реализации туристского продукта заключался между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, действующим по поручению туроператора, но от своего имени);

информация об обстоятельствах (фактах), свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении туроператором (турагентом) обязательств по договору о реализации туристского продукта;

ссылка на обстоятельства, предусмотренные статьей 17.4 настоящего Федерального закона, послужившие причиной обращения туриста и (или) иного заказчика к страховщику или гаранту;

размер денежных средств, подлежащих уплате туристу и (или) иному заказчику в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, в том числе размер реального ущерба, понесенного туристом и (или) иным заказчиком в связи с его расходами по эвакуации;

в случае, если требование об уплате денежной суммы предъявляется по банковской гарантии гаранту, - реквизиты документа, свидетельствующего об отказе туроператора в добровольном порядке удовлетворить требование о возмещении реального ущерба, понесенного туристом и (или) иным заказчиком в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, и (или) номер и дата вступившего в законную силу судебного решения о возмещении туроператором указанного реального ущерба.

В силу ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также положения Закона и нормативных актов, суд приходит к выводу, что ответчик при реализации туристского продукта не указал существенные и необходимые условия договора, чем нарушены права потребителей.

Кроме того, ответчик не оспаривал и подтвердил о наличии указанных выше нарушений.

Разрешая исковые требования истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия, то в этой части суд находит иск не подлежащим удовлетворению, так как установлено и сторонами подтверждено, что в досудебном порядке ответчиком были устранены, указанные в исковом заявлении нарушения прав потребителей.

Суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность опубликовать в средствах массовой информации резолютивную часть настоящего решения в течение 10 дней после вступления его в законную силу.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 67,194-198, суд-                                               

РЕШИЛ:

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика ООО Туристическая компания «Ф», связанные с реализацией туристского продукта, выражающиеся в том, что при заключении договоров, до потребителей не доведена необходимая и достоверная информация об услуге, а именно: адрес и реестровый номер туроператора; сведения о порядке и сроках предъявления туристом требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии; информация о возможности туриста в случае возникновения обстоятельств, обратиться с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии непосредственно к организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение.

Возложить на ответчика ООО Туристическая компания «Ф» обязанность опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней путем принесения кассационной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья      подпись Торопова С.А.