Дело ... ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 мая 2011 г. г. Саратов Кировский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., с участием адвоката Урусовой Е.Г., представившей удостоверение № ..., ордер № ..., при секретаре Телегиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкиной Е.С. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо Администрация Октябрьского района г. Саратова о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, Установил: Пушкина Е.С. обратилась в суд, указав, что является ветераном-участником Великой Отечественной войны, имеет социальные льготы, и с 04.12.2009 г. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации органа местного самоуправления ... района г. Саратова. В силу Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» по исполнению ФЗ РФ от 12.01.1995 г. 5-ФЗ «О ветеранах», имеет право на меры социальной поддержки, в том числе на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Истице на праве собственности принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ..., д. ..., общей площадью ... кв.м. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрирована ее внучка Б* Е.М. Иного жилья ни на праве собственности, ни по договору социального найма истец не имеет. В июне 2010 года Пушкина Е.С. обратилась в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с заявлением с заявлением о возможности улучшения жилищных условий в рамках реализации мероприятий Федерального Закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Однако, в июле 2010 года ей сообщили, что она обеспечена общей площадью жилого помещения свыше 14 кв.м., то есть выше учетной нормы, и рассмотрение вопроса об улучшении ее жилищных условий будет возможно в случае предоставления документов, подтверждающих факт признания занимаемого жилого помещения непригодным для проживания. Считает отказ ответчика незаконным и просит признать за ней право на получение жилой площади как ветерана-участника Великой Отечественной войны в соответствии с Законом Саратовской области № 85 от 02.07.2009 г. «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Федерального Закона № 5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г., и обязать Министерство строительство и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить ей благоустроенную квартиру, исходя из нормы предоставления общей жилой площади жилого помещения - 36 кв.м. в черте г. Саратова. Истица, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (через дочь К* Л.А.), в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя. В судебном заседании представители истицы: Киселева Л.А., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, адвокат Урусова Е.Г. поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснив, что в настоящее время домовладение, принадлежащее истице на праве собственности, не признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, хотя чердачное перекрытие дома не соответствует СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» п.5.8. и п.5.3. Просят иск удовлетворить. Представитель ответчика, 3-го лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, каких-либо ходатайств не заявили, в связи с чем, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ ( с учетом мнения представителей истца), суд находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, в заочном порядке. Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. В соответствии со ст. 8 ГК РФ и ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок, актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В соответствии с п.п.3, п.1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Из статьи 1 Закона Саратовской области от 02 июля 2009 г. № 85_ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» следует, что меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны предоставляются при наличии нуждаемости в улучшении жилищных условий. Согласно ст. 1.1 Закона, граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, не состоящие на учете в органах местного самоуправления, признаются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий уполномоченным органом исполнительной власти в сфере жилищных отношений, если указанные граждане: не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Из вышеизложенного следует, что для реализации права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жилым помещением, кроме наличия статуса ветерана Великой Отечественной войны необходимо такое условие как нуждаемость в улучшении жилищных условий. Перечень граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложен в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п.2 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от 14.05.2005 г. № 168-П «Вопросы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области», министерство является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленном порядке политику в сферах жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, в том числе коммунальной энергетики, в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, строительства, архитектуры, градостроительства, строительной индустрии, контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, а также координацию деятельности в этих сферах иных органов исполнительной власти области в случаях, установленных законодательством. Судом установлено, и никем не оспаривается, что Пушкина Е.С. является ветераном-участником Великой Отечественной войны, имеющей право на льготы, установленные ст.ст. 14, 15 Федерального Закона «О ветеранах», состоящей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации органа местного самоуправления с 04.12.2009 года. Согласно представленным документам, истица зарегистрирована составом семьи 2 человека в жилом помещении по адресу: г. Саратов, ..., д. ..., общей площадью ... кв.м., принадлежащем истице на праве собственности ( что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права, выданным 09.09.2009 г. серии ... № ... л.д. 9). Таким образом, истица обеспечена общей площадью жилого помещения свыше 14 кв.м., что превышает норму обеспеченности, установленной п.2 ч.1 ст. 1.1 Закона Саратовской области № 85-ЗСО от 02.07.2009 г. В связи с чем суд находит доводы ответчика, указанные в письме № ... от 02.07.2010 г., об отсутствии у Пушкиной Е.С. права на улучшение жилищных условий в рамках Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и закона Саратовской области № 85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и о внесении изменений в закон Саратовской области о предоставлении жилых помещений Саратовской области» -- законными и обоснованными. Рассмотрение вопроса об улучшении жилищных условий Пушкиной Е.С. возможно в случае предоставления документов, подтверждающих факт признания принадлежащего ей жилого помещения непригодным для проживания. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», рассмотрение вопроса о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу осуществляет межведомственная комиссия по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными(непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу на основании документов, представляемых на комиссию. Истица не представила бесспорных доказательств, что она проживая в домовладении общей площадью ... кв.м. вместе с внучкой, является нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий Федерального Закона от 12.01.1995 г. « 5-ФЗ «О ветеранах» На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Пушкиной Е.С. - отказать в удовлетворении исковых требований о признании права на получение жилой площади в рамках закона Саратовской области № 85 от 02.07.2009 г. «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через суд Кировского района г. Саратова в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Е.О.Ефимова