Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 мая 2011 года город Саратов Кировский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Тороповой С.А., при секретаре Савватеевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирьяновой А.А. к М об обязании поставить на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Кирьянова А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к М о признании действия, выразившегося в отказе постановки Кирьяновой Е.М. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» незаконными и обязании постановки её на данный учёт. Доводы своих исковых требований истица обосновывает тем, что она обратилась в Министерство с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии её на учёт в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах». 08.02.2011 г. Министерством был дан ответ, которым ей отказано в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, со ссылкой на то, что она ухудшила свои жилищные условия, совершив сделку дарения квартиры сыну С и 5-ти летний срок с момента совершения данных действий не истёк. Как указывает истица, она является вдовой участника Великой Отечественной войны и нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку проживает в составе семьи 4 человека в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности сыну С., общей площадью 33,9 кв.м, по адресу: <адрес>. 25.10.2010 г., она действительно подарила свою квартиру сыну, но не с целью ухудшить жилищные условия, а вынуждено, поскольку проживать одна в этом доме больше не могла, так как в жилом помещении отсутствуют необходимые удобства. Считает действия М, выразившиеся в отказе постановке её на учёт необоснованными и незаконными, просит обязать ответчика поставить её на учёт как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании представитель истца Кирьяновой А.А. - Суворкин А.Н., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным выше. Дополнительно пояснив, что его мать подарила ему квартиру не с целью умышленного ухудшения своих жилищных условий, а с учетом своего возраста и общего состояния жилого помещения, общей площадью 35.5 кв.м, по адресу: <адрес> При этом также пояснил, что жилое помещение, расположенное в г.Сердобске, не признано непригодным для проживания. Кроме того, указал, что отсутствие намеренного ухудшения жилищных условий, также подтверждается тем, что удостоверение ветерана войны было получено после договора дарения. Просит исковые требования истца полностью удовлетворить. Истец Кирьянова А.А. в судебное заседание не явилась, со слов представителя не желает и не имеет возможности по состоянию здоровья лично участвовать в судебном разбирательстве. Представитель ответчика - Дюнова Ю.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и просит в его удовлетворении отказать, считает, что решение об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий было принято правильно и на законных основаниях. В обосновании доводов своих возражений указывает, что 25.10.2010 г. Кирьянова А.А. произвела отчуждение, принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения своему сыну путем дарения последнего. В связи с чем данные действия истца привели к искусственному ухудшению её жилищных условий и при этом она сразу же после отчуждения обратилась в министерство с заявлением о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истцом заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. Истец Кирьянова А.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет льготы, установленные положениями ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». В соответствии с п.п.3, п.1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О ветеранах» участникам ВОВ представляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильем частников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. На основании ст.1 Закона Саратовской области № 85-ЗСО от 02 июля 2009 г. «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-45 гг. и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны предоставляются при наличии нуждаемости в улучшении жилищных условий. Согласно ст.1.1 указанного выше закона Саратовской области граждане, указанные в статье 1 вышеуказанного Закона, не состоящие на учете в органах местного самоуправления, признаются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный орган области), если указанные граждане: 1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам Из вышеизложенного следует, что для реализации права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жилым помещением, кроме наличии статуса ветерана Великой Отечественной Войны, необходимо такое условие как нуждаемость в улучшении жилищных условий. Перечень граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложен в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещения, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Пункт 5 статьи 1.1 Закона Саратовской области от 02 июля 2009 г. № 85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, принимаются на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В судебном заседании установлено, что с 29.09.2010 г. Кирьянова А.А. зарегистрирована и проживает составом семьи 4 человека по адресу: <адрес> (л.д. 27). Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности сыну истца - С, который вселил свою мать в свою квартиру в качестве члена своей семьи. 03.12.2010 г. истец, действуя через своего представителя С подала заявление в М о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». 08.02.2011 г. Кирьяновой А.А. был дан ответ, в котором ей отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что она ухудшила свои жилищные условия и пятилетний срок с момента совершения действий, указанных в статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, не истёк. (л.д. 31). Согласно договора дарения квартиры от 25.10.2010 г. видно, что Кирьянова А.А. подарила С квартиру, принадлежащую ей на праве собственности, расположенную по адресу: <адрес>. Квартира находится на первом этаже одноэтажного кирпичного дома, общей площадью 35.5 кв.м, жилой площадью - 18.9 кв.м. Из кадастрового паспорта помещения видно, что квартира состоит из 2-х жилых комнат, кухни ванной и коридора. (л.д. 11, 13-14). К доводам представителя истца о невозможности проживания в квартире по указанному выше адресу, в связи с его непригодностью, так как отсутствует канализация и отопление, суд относится критически, считает, что истцом не представлено достоверных и соответствующих документов о признании данного жилого помещения непригодным для проживания. Судом принимается во внимание, представленные истцом медицинские документы о состоянии здоровья Кирьяновой А.А. и то обстоятельство, что с 31.03.2011 года ей установлена 2 группа инвалидности и она нуждается в постороннем уходе (л.д. 28, 24). Однако, данное обстоятельство не свидетельствует и не подтверждает необходимости и вынужденности отчуждения, принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения. Довод представителя истца о том, что Кирьянова А.А. распорядилась, принадлежащей ей квартирой, до получения удостоверения ветерана ВОВ, что свидетельствует об отсутствии намеренно ухудшить свои жилищные условия, суд оценивает критически и находит его необоснованным. Поскольку, тот факт, что истица получила удостоверения ветерана ВОВ только 08.11.2010 г., не свидетельствует о невозможности реализации её права на получение такого удостоверение ранее, и не свидетельствует об отсутствии намерения ухудшить жилищные условия вследствие дарения квартиры. Проанализировав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что Кирьянова А.А. намеренно ухудшила свои жилищные условия и с момента совершения данных действий не истёк, установленный законом срок (5 лет), по истечении которого она может быть поставлена на учет, в связи с чем, отказ М в принятии истца на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении является правомерным и обоснованным. Суд, разрешая иск в пределах заявленных истцом требований, приходит к выводу, что требования заявлены необоснованно и незаконно, а потому не подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд - РЕШИЛ: В удовлетворении заявленных требований Кирьяновой А.А. отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд путем принесения кассационной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова. Судья подпись Торопова С.А.
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения;