30 мая 2011 года         г. Саратов                                                                                     

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Сисиной Н.В.,

при секретаре Трошиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Баскова ГП к Гаражно-строительному кооперативу «ХХХ», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Басков Г.П. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. При этом ссылался на следующие обстоятельства:

С 1991 года он является членом ГСК «ХХХ», и им полностью выплачен пай за нежилое помещение гараж № ... литер Г6 общей площадью 29,0 кв.м.. Отсутствие разрешения на строительство препятствует оформлению права собственности за истцом через Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области. Иной возможности для приобретения права собственности на объект недвижимости у истца не имеется.

В связи с чем, истец просил суд признать за ним право собственности на гараж № ... литер Г6, общей площадью 29,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты> (л.д. 5-7).

В судебном заседании истец Басков Г.П. участия не принимал, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Картышов А.С., действующий на основании ордера и доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГСК «ХХХ» Попова Т.И., действующая на основании протокола № ... от 14 марта 2010 года, в судебном заседании признала предъявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов», несмотря на своевременное и надлежащее извещение о дне и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности неявки суду не представил.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 51 Закона СССР «О кооперации в СССР» №8998-XI от 26.05.1988 года (с изменениями) граждане могут на добровольных началах создавать жилищно - строительные, жилищные, гаражно - строительные, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно - бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

В соответствии с ч.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Правовое положение гаражно-строительного кооператива «ХХХ» определено его Уставом (л.д. 11-15), и из положений данного Устава следует, что названный кооператив является некоммерческой организацией, созданной гражданами в целях строительства для них гаражей и дальнейшей их эксплуатации.

Анализ положений Устава гаражно-строительного кооператива «ХХХ» подтверждает то, что этот кооператив создавал объект недвижимого имущества - гаражи не для себя, а для граждан на их паевые взносы. Таким образом, правоотношения по данному спору связаны с правами граждан, которые возникли в силу закона - ч.4 ст. 218 ГК РФ, согласно которому члены гаражного или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что решением Кировского райисполкома от 16.10.1991 года № ... осуществлено соглашение с предложением ПО «ХхХ» об организации ГСК «ХХХ» (л.д. 10)

Постановлением Администрации г. Саратова от 20.01.1993 года № ... разрешено составление проекта одно-двухэтажных гаражей на земельном участке площадью 0,96 га на <адрес> (л.д. 21).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Как устанавливается ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Постановлением Администрации г. Саратова от 17.01.1994 года № ... ГСК «ХХХ» предоставлен земельный участок площадью 1,900 га в краткосрочную аренду сроком на 5 лет (л.д. 22)

В судебном заседании также установлено, что 28.06.2001 года между Администрацией г. Саратова и ГСК «ХХХ» был заключен договор аренды № ... земельного участка, имеющего кадастровый номер <данные изъяты> площадью 20430,0 кв.м. сроком на 3 года (л.д. 24-26)

12.02.2004 года заключено соглашение № ..., согласно которому по вышеуказанному договору внесены изменения в связи с Постановлением мэра г. Саратова, № решения Саратовской городской Думы от 30.12.2003 года, № ..., об изменении сроков внесения арендной платы (л.д. 27).

Доказательств расторжения в установленном законом порядке договора аренды земельного участка № ... от 28 июня 2001 года, заключенного между ГСК «ХХХ» и Администрацией г. Саратова суду представлено не было.

Как устанавливается ч. 1 ст. 623 ГК РФ, произведенные арендатором отделимые улучшения арендованного имущества, являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором аренды.

Истец Басков Г.П. является членом кооператива, на его личные средства осуществлялось строительство гаража № ..., литер Г6, площадью 29,0 кв.м. Истец полностью внес денежные средства (паевой взнос) за гараж, что подтверждается справкой кооператива (л.д. 8)

В материалах дела имеется ответ на судебный запрос из Комитета по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», согласно которому в случае признания судом права собственности на гараж, комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» обеспечит согласование проекта постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении ГСК «ХХХ» права аренды на испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (97-98).

В данном случае, сообщение Комитета по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», суд расценивает в качестве основания возможного возникновения права на земельный участок, что не находится в противоречии с ч.1 ст. 25 ЗК РФ и ч.1 ст.8 ГК РФ, согласно которой гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Документами, подтверждающими факт создания объекта, являются технический паспорт такого объекта и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта. При этом в настоящий момент ни разрешение на строительство, ни акт о вводе в эксплуатацию не требуется. Обязательным приложением к представляемым в соответствии с п.1 ст. 25.3 ФЗ от 30.06.2006 года №93-ФЗ (в редакции от 17.07.2009 года) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» документам является кадастровый план земельного участка, на котором расположен объект недвижимости.

В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 года № ..., никаких мероприятий по развитию и размещения строительства, а также объектов транспортной инфраструктуры по адресу: <адрес>, до 2025 года не планируется.

Из сообщений Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 17 марта 2010 года, Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 02 марта 2010 года, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 04 марта 2010 года, видно, что объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>, не являются федеральным имуществом, муниципальной собственностью или собственностью Саратовской области (л.д. 94-96).

Согласно выписке из государственного земельного кадастра от 12.11.2009 года, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является землей населенных пунктов, имеет кадастровый номер <данные изъяты>, разрешено использование для гаражей, площадь участка составляет 20630.00 плюс минус 50 кв.м. (л.д. 48-54).

Отдел Государственного пожарного надзора по Кировскому району г. Саратова не возражает в признании права собственности на самовольные постройки ГСК «ХХХ» по адресу: <адрес>, в установленном законом судебном порядке (л.д. 64).

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы № ... от 14.11.2005 года Федерального государственного учреждения здравоохранения «хХх», эксплуатация ГСК «ХХХ», расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (л.д. 56, 58-60, 62).

На основании санитарно-эпидемиологического заключения № ... от 15.11.2005 года Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, эксплуатация боксовых гаражей ГСК «ХХХ», расположенных по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д. 55, 61)

В соответствии с заключением Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора в Саратовской области № ...к от 14 сентября 2006 года самовольные строения ГСК «ХХХ», расположенные по адресу: <адрес>, не оказывают подлежащего учету воздействия на окружающую среду (л.д. 63).

Согласно техническому заключению Государственного Унитарного Предприятия Саратовской области «ххх» обследованные строительные конструкции строений, входящих в ГСК «ХХХ» выполнены с соблюдением соответствующих требований строительных норм и правил, в целом надёжны и могут эксплуатироваться по своему назначению (л.д. 65-93).

Из технического паспорта объекта капитального строительства, выданного МУП Городское Бюро Технической инвентаризации 04.07.2011 года, кадастрового паспорта здания нежилое помещение следует, что гараж № ... (литер Г6), расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 29,0 кв.м., присвоен инвентарный номер <данные изъяты> (л.д. 28-36, 37-47, 57).

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющие доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования Баскова Г.П. подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 67, 98, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Басковым ГП право собственности на гараж в гаражно-строительном кооперативе «ХХХ» № ... литер Г6, площадью 29,0 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 20430 кв.м по адресу: <адрес>, имеющим кадастровый номер <данные изъяты>, инвентарный номер <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья