ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2011 года                  г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ульянкина Д.В.,

при секретаре Зайцевой С.В.,

с участием представителя истца Плицина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорову М.М. к Министерству ... ... о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Егорова М.М. обратилась с иском к Министерству ... ... о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого благоустроенного помещения по договору социального найма в размере не менее 36 кв. метров. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является вдовой участника Великой Отечественной войны (далее - ВОВ) и одновременно ветераном ВОВ. Ее супруг Егоров Б.В. умер .... Своего жильяистец в собственности не имеет, зарегистрирована в квартире зятя - П.А.В. Истец дважды обращалась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с предоставлением необходимых документов, но ей было отказано.

В судебное заседание истец Егорова М.М не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Плицин А.В., действующий на основании доверенности от ..., в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что до настоящего времени истец не обеспечена жильем. В свою квартиру П.А.В. зарегистрировал истца, пойдя на встречу ей, т.к. Егоровой М.М. необходимо получать пенсию, иные меры социальной поддержки. Со своей супругой П.О.Б. - дочерью истца П.А.В. уже длительное время не состоит в семейных отношениях, она проживает по другому адресу и свою маму отказывается регистрировать в принадлежащей ей квартире. Таким образом, он считает, что истец не обладает статусом члена семьи собственника жилого помещения.

Представитель ответчика - Министерства ... ... в суд не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - П.О.Б., ... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Статьей 72 Конституции Российской Федерации, статьей 5 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 ст. 5 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (часть 1 ст. 31 ЖК РФ).

Давая толкование упомянутой нормы права, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что истец Егорова М.М. до ... была зарегистрирована по адресу: .... Данное жилое помещение принадлежит П.А.В. на праве собственности (л.д.8,11). С ... истец снялась с учета по указанному адресу и зарегистрировалась в квартире в ... (л.д.11), которая также принадлежит на праве собственности П.А.В. Своего жилья истец в собственности не имеет, что подтверждается сведениями из МУП «Городское бюро технической инвентаризации», Управления Росреестра по ....

Между тем, в судебном заседании представитель истца Плицин А.В., являющийся одновременно собственником вышеназванных квартир пояснил, что Егорова М.М. является мамой его бывшей жены П.О.Б., с которой они разошлись и длительное время не поддерживают семейных отношений. Он не считает сейчас Егорову М.М. членом своей семьи. Между ними нет родственных отношений, общих интересов.

Мать бывшей супруги в соответствии с семейным законодательством не относится ни к близким, ни к иным родственникам. Родственники супруги являются свойственниками.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований признавать истца Егорову М.М. членом семьи собственника жилого помещения в понимании ст. 31 ЖК РФ, не имеется. Наличие регистрации Егоровой М.М. в квартире П.А.В. в данном случае само по себе не свидетельствует о приобретении истцом статуса члена семьи собственника жилого помещения. Следовательно, Егорову М.М. следует признать нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 1 Закона Саратовской области от 02.07.2009 N 85-ЗСО (ред. от 28.09.2010) "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны предоставляются следующим гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19, 21 Федерального закона "О ветеранах": участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах".

Статьей 4 названного выше Закона Саратовской области предусмотрено, что норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом устанавливается 36 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом.

Из материалов дела следует, что истец одновременно является ветераном ВОВ, и является членом семьи (супругой) умершего участника ВОВ - Егоров Б.В., ... года рождения, проходившего службу в составе действующей армии в период с января ... года по май ... года. При этом, как следует из представленного удостоверения, истец, обладая статусом членом семьи умершего участника ВОВ, имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона "О ветеранах".

Проанализировав вышеприведенные нормы права, а также представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец, будучи членом семьи умершего участника ВОВ, нуждается в улучшении жилищных условий, что в свою очередь предоставляет ей право на получение жилого помещения из государственного жилищного фонда области не менее 36 кв. метров общей площади жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Егорову М.М. к Министерству ... ... о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, - удовлетворить.

Признать Егорову М.М. нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать Министерство ... ... предоставить Егорову М.М. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области общей площадью не менее 36 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи в Кировский районный суд г. Саратова заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения, либо сторонами в кассационном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья                                                                  Д.В. Ульянкин