ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2011 года              город Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Ульянкина Д.В.,

при секретаре Зайцевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штатнову Н.В. к ... ... о признании отказа в постановке на учёт незаконным, о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

установил:

Штатнова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения ... ... (далее - Министерство ... об отказе в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий. Свои исковые требования истец мотивирует тем, что она является ветераном Великой Отечественной войны, и в соответствии с положениями п.п. 3 ч.1 ст. 15 № 5-ФЗ «О ветеранах» ей должны предоставляться меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. ... истец обратилась в Министерство ... с заявлением о постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, ... она получила письменный отказ Министерства ... в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что она зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: ..., принадлежащей на праве общей долевой собственности истцу и ее дочери Ш.И.М., общей площадью 31,1 кв.м. Кроме того, ей на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... и обеспечена жилой площадью свыше 14 кв.м. Истец просит признать незаконным отказ Министерства ... ... в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать поставить на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями закона ... от ... ...-ЗСО. Дом, расположенный в ..., не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и его нельзя признать жилым, поскольку кроме электричества никаких коммунальных услуг он не содержит. Тонкие и не утепленные деревянные стены дома не позволяют проживать в нем в холодное время года.

Истец Штатнова Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям изложенным выше. Пояснила, что дачный домик по указанному выше адресу действительно зарегистрирован на ее имя, но он не является жильем для постоянного в нем проживания исключительно потому, что в нет условий для постоянного проживания. В частности, в нем никогда не было отопления, не имеется водопровода с питьевой водой, нет канализации, газа, имеется лишь электричество. Домик зарегистрирован по «дачной амнистии» на основании декларации об объекте недвижимости. Указание в декларации статуса дома - «жилой» не соответствует действительности, объект недвижимости не имеет номера дома, нет наименования улицы, есть только номер садового участка. Таким образом, включение площади дачного домика в состав суммарной площади жилых помещений, принадлежащих истцу, является ошибочным. Считает, что отказ в поставке ее на учёт как нуждающуюся в улучшении жилищных условий не соответствует действующему законодательству, а потому принят ответчиком незаконно и необоснованно.

Представитель ответчика Министерства ... ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, письменных возражений относительно предъявленных требований в суд ответчиком не представлено. В связи с неявкой ответчика суд, с согласия истца, определил возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Штатнова Н.В. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах».

С ... года истец Штатнова Н.В. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: ..., принадлежащем на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли) Штатновой Н.В и ее дочери Ш.И.М.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... Штатновой Н.В. на праве собственности принадлежит ....

Сведениями о том, что Штатнова Н.В. имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, суд не располагает.

... Штатнова Н.В. обратилась в министерство ... с заявлением о постановке ее на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий Федерального закона «О ветеранах» от ... № 5-ФЗ, но ей в этом было отказано. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что, по мнению ответчика, Штатнова Н.В. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: ..., принадлежащей на праве общей долевой собственности ей и ее дочери Ш.И.М., общей площадью 31,1 кв.м. Кроме того, Штатновой Н.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... и обеспечена жилой площадью свыше 14 кв.м.

Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

В силу положений ст. 1.1 Закона Саратовской области от 2 июля 2009 года N 85-ЗСО "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, не состоящие на учете в органах местного самоуправления, признаются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный орган области), если указанные граждане: 1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что принадлежащий на праве собственности истцу дачный дом по адресу: ..., ... нельзя признать жилым помещением. Из свидетельства о государственной регистрации права на вышеупомянутый дом, следует, что он зарегистрирован на основании декларации об объекте недвижимого имущества от .... В декларации об объекте недвижимого имущества от ..., а также справке председателя ...» Д.В.П. имеется характеристика дома: одноэтажный, деревянный, ... года постройки. Из подключений к сетям инженерно-технического обеспечения имеется только электричество. Высота потолков менее 2,5 метра, окна застеклены одним стеклом. Инвентарный номер зданию не присваивался. Единственная комната дома не имеет окна, выходящего на улицу. Самому дому не присвоен номер, СНТ, в котором он расположен, не имеет названий улиц, т.е. дом не имеет почтового адреса. Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Д.В.П., Д.Т.В., Н.Н.Е.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007г.) установлены требования, предъявляемые к жилым помещениям. Данным Положением предусмотрено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных (пункт 12). Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м (пункт 22). Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение (пункт 25).

Учитывая изложенное, решение ответчика о включении в состав суммарной площади жилых помещений площади дома истца по адресу: ..., ..., является ошибочным, поскольку данное строение в силу приведенных выше обстоятельств и требований действующего законодательства РФ нельзя отнести к жилым помещениям.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Министерства ... в постановке истца на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованным и противоречащим действующему жилищному и нормативному законодательству, в связи с чем его необходимо признать незаконным, поскольку единственное жилое помещение истца по площади и количеству зарегистрированных и проживающих в нем лиц менее учетной нормы - 14 кв. м на человека. В связи с чем следует признать обоснованными требования Штатновой Н.В. о возложении на Министерство ... обязанности поставить ее на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью восстановления ее законных прав и социальных гарантий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Штатнову Н.В. к Министерству ... о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства ... ... в постановке Штатнову Н.В. на учёт в улучшении жилищных условий.

Обязать Министерство ... ... поставить Штатнову Н.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи в Кировский районный суд г. Саратова заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения, либо сторонами в кассационном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья                                                                                     Д.В. Ульянкин