Дело № 2-2652/2011 Решение 16.06.2011 г. г.Саратов Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Яремчук Е.В., при секретаре Телегиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Ираиды Яковлевны, Куковенко Лидии Алексеевны к Комитету по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» о признании незаконным требование комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» о повторном представлении документов и понуждении заключить договор аренды на земельный участок, установил: Истцы Николаева И.Я., Куковенко Л.А. обратились в суд с указанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлениями № в комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов», о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровый номер №, составляет 754 кв.м. Разрешенное использование, индивидуальный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ представитель истцов Маликов В.В. обратился к исполняющему обязанности главы администрации МО «"Город Саратов» с заявлением об оказании помощи в оформлении права на указанный земельный участок. На данное обращение ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, из которого следует, что истцам отказано в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, занимаемого домовладением в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением к председателю комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов» с просьбой на основании поданного ими заявления от ДД.ММ.ГГГГ, с полным пакетом предоставленных ими документов, и заключения Администрация МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить им право, и заключить договор аренды сроком на 49 лет на земельный участок площадью 754 кв.м.кадастровый номер № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к главе администрации МО «Город Саратов», с заявлением о заключении договора аренды сроком на 49 лет на земельный участок площадью 754 кв.м, кадастровый номер № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получили ответ от администрации МО «Город Саратов» комитета по землепользованию градостроительству №, что для предоставления права арендына испрашиваемый земельный участок, им необходимо представить в комитет следующие документы: копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); выданную не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке; выданную не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок; выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости. Поскольку указанный перечень документов, истцами предоставлялся в комитет по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» 15.03.2010 года, требование комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» о повторном предоставлении документов, считают незаконным. Истцы Николаева И.Я., Куковенко Л.А. в судебное заседание не явились, представив заявление о рассмотрении дела без их участи, исковые требования поддерживают. Представитель истцов Маликов В.В., действующий по доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Представитель ответчика комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» Маркелова Д.А. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку предоставление документов, указанных в ответе на обращение истцов, предусмотрено ст. 36 Земельного кодекса РФ. Перечень документов утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370 (ред. от 29.11.2010) "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения". Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.5 ст.36 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 05.04.2011) для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем. В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370 (ред. от 29.11.2010) "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - Заявление), прилагаются следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; 2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц); 3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 4) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке); 5) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается выданное не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок; 6) выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи Заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости; 7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством. В судебном заседании установлено, что 15.03.2010 года Николаева И.Я. и Куковенко Л.А. обратились в комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов» с заявлениями №№ 14625, 14611 о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровый номер 64:48:030313:129, составляет 754 кв.м (л.д. 10-11). Согласно сообщению первого заместителя главы администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в общую долевую собственность указанного земельного участка истцам было отказано (л.д.13-14). ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением к председателю комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов» с просьбой на основании поданного ими заявления от ДД.ММ.ГГГГ, с полным пакетом предоставленных ими документов, и заключения Администрация МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить им право, и заключить договор аренды сроком на 49 лет на земельный участок площадью 754 кв.м, кадастровый номер № по адресу: <адрес> (л.д.15). Согласно сообщений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Город Саратов» комитета по землепользованию градостроительству №, истцам было разъяснено, что на основании их заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 754 кв.м, комитетом принято распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, занимаемого домовладением в <адрес>». Рекомендовано для предоставления аренды на испрашиваемый земельный участок, предоставить в комитет следующие документы: копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); выданную не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке; выданную не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок; выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости (л.д.17-18). Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требование комитета по землепользованию градостроительству МО «Город Саратов» о предоставлении указанного выше перечня документов для предоставления права аренды на земельный участок, соответствует закону, а именно ст. 36 Земельного кодекса РФ и Приказу Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370 (ред. от 29.11.2010) "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения", в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований истцов отсутствуют. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: В иске Николаевой Ираиде Яковлевне, Куковенко Лидии Алексеевне к Комитету по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» о признании незаконным требование комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» о повторном представлении документов и понуждении заключить договор аренды на земельный участок - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова. Судья Е.В.Яремчук Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2011 года. Судья Е.В.Яремчук