Дело № ... Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июня 2011 года город Саратов Кировский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Сисиной Н.В., при секретаре Трошиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дергилевой ЛГ к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, установил: Дергилева Л.Г. обратился в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с указанным иском. Свои требования мотивированы тем, что истица является лицом, ранее имевшим статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Находилась на полном государственном обеспечении. С 1990 года находилась под опекой ПЛП. До настоящего времени истица зарегистрирована и проживает по адресу проживания бывшего опекуна: <адрес> Указанное жилое помещение по договору социального найма предоставлено ПЛП. Истица вписана в договор как член семьи нанимателя (племянница). Однако никакие жилые помещения за Дергилевой Л.Г. не закреплялись, жилья в собственности истица не имеет. Проживает вынужденно в квартире ПЛП, общего хозяйства с последней не ведет, поскольку давно имеет свою семью, ребенка. В начале 2011 года истица обратилась в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области для решения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. Однако, 30.03.2011 г. она получила письменный отказ министерства ЖКХ в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что Дергилева Л.Г. зарегистрирована в жилом помещении площадью 71,69 кв.м. составом семьи 6 человек и на нее приходится квадратных метров больше чем, предусмотрено учетной нормой по городу Саратову (10 кв.м.) Истица считает отказ министерства в постановке на учет незаконным, поскольку она членом семьи нанимателя ПЛП не является. Таким образом, по мнению истицы, нарушаются ее жилищные права и законные интересы как лица, оставшегося без попечения родителей. В этой связи истца просит суд признать ее право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. В судебном заседании Дергилева Л.Г. и ее представитель по доверенности - Пряхина О.О. исковые требования поддержали, просила их удовлетворить. Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на основании доверенности - Куничкина Т.В. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении отказать. Выслушав объяснения истицы, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Дергилева Л.Г. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.7), справкой о рождении (л.д.8), решением об учреждении опеки (л.д.9), удостоверением опекуна (л.д.10), справкой из образовательного учреждения (л.д.11), свидетельством о заключении брака (л.д.12), свидетельством о смерти (л.д.15). Согласно договора социального найма жилого помещения от 24.02.2009 года № ... Дергилева Л.Г. вселена в жилое помещение нанимателем - ПЛП, расположенном по адресу: <адрес> в качестве члена семьи (л.д.17). Также установлено в судебном заседании, что истица не была удочерена, а ПЛП на основании решения об учреждении опеки являлась опекуном истицы (л.д.9). Сведениями о том, что Дергилева Л.Г. имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, суд не располагает (л.д.24-28). В 2011 г. Дергилева Л.Г. обратилась в Министерство ЖКХ с заявлением о постановке ее на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» № 150-ЗСО, однако ей в этом было отказано. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что истица Дергилева Л.Г. зарегистрирована в жилом помещении площадью 71,69 кв.м. составом семьи 6 человек и на нее приходится квадратных метров больше чем, предусмотрено учетной нормой по городу Саратову (10 кв.м.) (л.д.20). Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке. В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан. На основании ст. 69 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Из объяснений Дергилевой Л.Г. следует, что отсутствуют какие-либо законные основания для признания ее членом семьи ПЛП, поскольку Дергилева в настоящее время является совершеннолетней, опекунство в связи с достижением истицей совершеннолетия прекратилось. Кроме того, само по себе проживание вместе с нанимателем - ПЛП является вынужденной мерой, поскольку у Дергилевой Л.Г. своего жилья не имеется, на иждивении у истицы находится ее дочь, являющаяся инвалидом. Кроме того, обстоятельства того, что истица не является членом семьи ПЛП подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: свидетельством о рождении ДИМ (л.д.14), актом обследования материально-бытовых условий, составленным ГУ ССС «ХХХ (л.д. 22), актом, составленным специалистом отделения социальной помощи семе и детям (л.д.23). Данные обстоятельства ответчиком не оспорены. Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Министерства ЖКХ в постановке заявителя на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованными и находит правильными требования Дергилевой Л.Г. о признании ее права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, с целью восстановления ее законных прав и социальных гарантий. На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 56, 254-257, 194-198 ГПК РФ, суд - решил: Признать право Дергилевой ЛГ на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд путем принесения кассационной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова. Судья Н.В. Сисина