23 июня 2011 г.                                                                                                    г. Саратов                               

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи - Масалова А.А.,

при секретаре Пигачевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах Марковой ФИО5 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства ...; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - Министерство финансов ... о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

установил:

Прокурор ... обратился в суд с указанным иском к ответчику в интересах Марковой Е.А., мотивируя свои требования тем, что мать Марковой Е.А. умерла, а у её отца, который не занимался воспитанием, решением ... городского суда ... от ... она была отобрана, постановлением ... от ... администрации ... учреждена над ней опека, в связи, с чем Маркова Е.А. осталась без попечения родителей. На обращение Марковой Е.А. ... ответчиком дан отказ на постановку на учет в качестве нуждающейся вследствие непредоставления документов, подтверждающих отсутствие у неё отца до её восемнадцатилетнего возраста. Указанные обстоятельства прокурор считает нарушением прав Марковой Е.А. и просит суд обязать ответчика поставить её на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставить его ей вне очереди в ... общей площадью не менее ... кв.м.

В судебное заседание Маркова Е.А. и прокурор ..., извещенные надлежащим образом, не явились.

Ответчик Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... и третье лицо Министерство финансов ..., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ... №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч. 3 ст. ... «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ...» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как устанавливается ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со ст. ... «О предоставлении жилых помещений в ...» от ... N 39-ЗСО (в редакции от ...), норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади.

В судебном заседании установлено, что Маркова Е.А. относится к лицам, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. ...), копией решения Хвалынского городского суда ... (л.д. ...), копией свидетельства о смерти ФИО3 (л.д. ...), копией постановления администрации ... (л.д. ...).

Указанный вывод суду, наряду с исследованными письменными материалами дела, позволяет сделать определение понятия «детей, оставшихся без попечения родителей», закрепленном в статье 1 Федерального закона от ... N 159-ФЗ (ред. от ...) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которая признает таковыми лиц в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 73 СК РФ, ограничение в родительских правах может сопровождаться в форме отобрания ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав.

Вышеизложенное свидетельствует о необоснованности отказа в постановке на учет по мотивам отсутствия документального подтверждения статуса лиц, оставшегося без попечения родителей, изложенного в письме ответчика ... от ... (л.д. ...).

Судом установлено и сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось право Марковой Е.А. на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Марковой Е.А. предусмотренного статьей 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» права на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 6 п. 5 ЗСО ... от ... местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области определяется на основании заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о выборе одного из следующих мест, а именно по местонахождению закрепленного жилого помещения, в котором не имеется возможности для проживания; по месту первичного выявления и устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение; по месту регистрации их рождения в пределах территории области; по месту последнего проживания на территории области.

Установлено, что местом регистрации и фактического проживания Марковой Е.А. является ..., следовательно, жилое помещение должно быть ей предоставлено в границах ....

На основании изложенного, исковые требования, заявленные прокурором ... в интересах Марковой Е.А., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения и предоставить Марковой ФИО5 вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах ... общей площадью не менее 30 кв.м.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд ... в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                         А.А. Масалов