Дело № 2-2542/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23.06.11 г. г. Саратов Кировский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Масалов А.А., при секретаре судебного заседания Пигачёвой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниченко Г.И. к Министерству социального развития <адрес>, Управлению социальной защиты населения <адрес> Министерства социального развития <адрес> о защите нарушенных прав в связи с непроведением перерасчета сумм возмещения вреда здоровью, у с т а н о в и л: Колесниченко Г.И. обратился в Кировский районный суд <адрес> с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что с № no ДД.ММ.ГГГГ и с № по ДД.ММ.ГГГГ, он принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, в №-й зоне радиационной опасности. В результате облучения у него наступила стойкая утрата трудоспособности, что было установлено заключением ВТЭК. Колесниченко Г.И. являлся инвалидом №-й группы с ДД.ММ.ГГГГ - № % утраты, трудоспособности, и 100 % утраты трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ УСЗН неоднократно назначало и пересчитывало истцу сумму возмещения вреда здоровью, в связи с чем возникали споры. ДД.ММ.ГГГГ Энгельсским городским судом было утверждено мировое соглашение, по условиям которого УСЗН <адрес> обязывалось произвести истцу перерасчёт возмещения вреда здоровью из заработка за № г. (работа в Чернобыле) с применением коэффициента «№ Однако и после этого перерасчет не был произведен в точном соответствии с порядком, установленным законом, в связи с чем, споры продолжались. Так, решением Энгельсского суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ УСЗН <адрес> в перерасчете суммы возмещения вреда здоровью Колесниченко Г.И. был признан незаконным. На УСЗН возложена обязанность произвести перерасчет суммы возмещения вреда здоровью, исходя из заработной платы за № - № г. с применением коэффициента «№». Однако и после этого споры о правильности начисления возмещения вреда здоровью продолжались, и только ДД.ММ.ГГГГ было вынесено окончательное решение Энгельсского городского суда, которым был установлен порядок расчёта Колесниченко Г.И. суммы возмещения вреда здоровью. Согласно этого решения было установлено, что для расчёта возмещения вреда здоровью необходимо было брать заработок за № месяцев, предшествовавших окончанию работы истца на ЧАЭС (за период с № года по № года), согласно имеющихся в личном деле справок о заработке за тот же период. С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением в законную силу Федерального Закона РФ «Об обязательном социальном страховании граждан от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, статьей 29 указанного закона признаны утратившими силу Правила, в том числе и ч. 3 ст. 11 Правил, дополненных Федеральным Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 180-ФЗ, а потому вопрос индексации с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и для Колесниченко Г.И. суммы возмещения вреда, решался в соответствии с п. 11 ст. 12 Федерального Закона № 125-ФЗ. А именно: при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке, размеры ежемесячной страховой выплаты увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда. С ДД.ММ.ГГГГ Колесниченко Г.И. установлена вторая группа инвалидности с указанием причины инвалидности - увечье, связанное с аварией на ЧАЭС, без очередного срока переосвидетельствования и установлено, что утрата профессиональной трудоспособности у него составляет № %. Установленную решением суда сумма возмещения вреда здоровью в размере № рублей № копеек (деноминированных), Колесниченко Г.И. должен был получать с января 2001 года ежемесячно. Далее, в соответствии с тем же решением указанная сумма индексировалась на индексы роста прожиточного минимума для пенсионеров <адрес>. В дельнейшем сумма возмещения вреда здоровью индексировалась истцу периодически до № года в соответствии с ростом коэффициентов прожиточного минимума, а затем ежегодно им до настоящего времени с применением коэффициентов роста инфляции, установленных на основании Законов «О Федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и составила, согласно справки Энгельсского УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на № год № рубля № копейки. Таким образом, из указанного решения видно, что получаемое истцом в настоящее время возмещение вреда здоровью было рассчитано по правилам, установленным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». ДД.ММ.ГГГГ был принят Федеральный закон № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в связи с чем указанная статья стала по иному регулировать порядок исчисления сумм возмещения вреда здоровью. Как указывает Колесниченко Г.И., с № года он имел право на произведение перерасчёта суммы возмещения вреда здоровью в порядке, установленном Федеральным законом № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Однако этот перерасчёт так и не был сделан даже после того, как истец ДД.ММ.ГГГГ обращался в УСЗН с заявлением об этом. Со ссылкой на приведённые обстоятельства, а также на указанный в исковом заявлении перерасчёт суммы возмещения вреда здоровью, Колесниченко Г.И. просил суд: признании за собой право на получение ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей № копеек в месяц, а также право на получение задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей № копеек. Обязать Управление социальной защиты населения <адрес> Министерства социального развития <адрес> начислить к выплате, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в размере 61630 рублей 27 копеек, а также задолженность по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 160234 рублей 98 копеек, передав соответствующие сведения в Министерство социального развития <адрес>. Обязать Управление социальной защиты населения <адрес> Министерства социального развития <адрес> в дальнейшем производить ежегодную индексацию суммы указанной суммы возмещения вреда здоровью на индексы роста инфляции, устанавливаемые в централизованном порядке законодательством РФ. Обязать Министерство социального развития <адрес>, в соответствии с Правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 866, внести в ежемесячно составляемый им реестр граждан, имеющих право на получение денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, сведения, необходимые для выплаты истцу ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 61630 рублей 27 копеек в месяц, а также задолженности по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 160234 рубле 98 копеек и представить их в Федеральную службу по труду и занятости населения. Истец Колесниченко Г.И., извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в своё отсутствие. При таких обстоятельствах, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца. Представитель истца Колесниченко Г.И. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - Колбасов О.Ю., в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал, дав объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Управления социальной защиты населения <адрес> Министерства социального развития <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - Сутягина Т.В. в судебном заседании исковые требования Колесниченко Г.И. не признала, указав в письменных возражениях, что Колесниченко Г.И. является инвалидом второй группы вследствие заболевания, связанного с воздействием радиации на Чернобыльской АЭС. Управлением социальной защиты населения <адрес> назначена сумма возмещения вреда здоровью исходя из заработной платы за период работы на Чернобыльской АЭС с учетом сохраненного заработка за тот же период по основному месту работы. Решением Энгельсского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ УСЗН <адрес> было обязано произвести Колесниченко Г.И. перерасчет суммы возмещения вреда здоровью, исходя из заработной платы за № г. с применением коэффициента «6». Согласно решению Энгельсского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ УСЗН <адрес> было обязано выплачивать Колесниченко Г.И. в счет возмещения вреда здоровью № рублей № копеек, также была взыскана задолженность возникшая за период с № г. по № г. в размере № рублей № копеек. В дальнейшем ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью Колесниченко Г.И. индексировалась в соответствии с ростом коэффициентов прожиточного минимума, роста инфляции. В настоящее время данная сумма составляет № рублей 44 копеек. Согласно исковому заявлению Колесниченко Г.И. просит, чтобы ему был произведен перерасчет суммы возмещения вреда здоровью в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». При этом, истец считает, что получаемое им в настоящее время возмещение вреда здоровью было рассчитано по правилам, установленным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В то время, как, в решении Энгельсского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ велась речь об исчислении суммы возмещения вреда здоровью на период времени с № года в соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с которым - «размер возмещения вреда определялся в процентах к заработку (денежному довольствию) потерпевшего до увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности, в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании данных правил производилась и индексация суммы возмещения вреда здоровья. С ДД.ММ.ГГГГ названные выше Правила были признаны утратившими силу и введен в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым предусмотрен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору. В пункте 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ и в статье 14 Правил был закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения. По выбору истца средний заработок мог быть определен за № месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (трудовым увечьем) или профессиональным заболеванием. В случае профессионального заболевания средний заработок по желанию гражданина мог быть исчислен за № месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание. Согласно Письму Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 02-18/07-2804 «О применении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» - порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан воздействием радиации, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ответственность за назначение и выплату сумм возмещения вреда данной категории граждан возложена на Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации. Указанные выплаты производятся за счет средств федерального бюджета и не относятся к страховым выплатам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в статье 27.1 предусматривает индексацию размера ежемесячной денежной выплаты один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции. Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - Леонова Н.В. в судебном заседании также не признала исковые требования Колесниченко Г.И. представив письменные возражения, аналогичные по содержанию возражениям представителя Управления социальной защиты населения <адрес> Министерства социального развития <адрес>. Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Вступившим в законную силу решением Энгельсского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Колесниченко Г.И., как лицу, принимавшему участие в ликвидации последствии катастрофы на ЧАЭС, был установлен с № года размер возмещения вреда здоровью в размере № рублей № копеек. В дальнейшем данный размер возмещения вреда здоровью периодически индексировался истцу с применением различных механизмов, предусмотренных законодательством. Указанная сумма была рассчитана из среднего заработка, который согласно судебного решения, составил № рублей № копеек. В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, вышеуказанные обстоятельства средней заработной платы для исчисления возмещения вреда здоровью, а также сама сумма возмещения вреда здоровью, начисляемая истцу с № года с последующей индексацией, являются преюдициально установленными и не подлежат доказыванию вновь в рамках настоящего гражданского дела. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 27.1 указанного Закона, размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с № текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции. Таким образом, законодатель предусмотрел специальные нормы, регламентирующие порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью, получаемых лицами, ставших инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС. По мнению суда, предлагаемый истцом порядок перерасчёта сумм возмещения вреда здоровью, установленный для случаев, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», с учётом внесенных в ст. 12 указанного нормативно-правового акта изменений, не применим к спорным правоотношениям. С учётом этого, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных Колесниченко Г.И. исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении исковых требований о признании за Колесниченко Г.И. права на получение ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей № копеек в месяц, а также права на получение задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей № копеек - отказать. В удовлетворении исковых требований Колесниченко Г.И. об обязании Управления социальной защиты населения <адрес> Министерства социального развития <адрес> начислить к выплате, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью, в размере № рублей № копеек, а также задолженность по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей № копеек, передав соответствующие сведения в Министерство социального развития <адрес> - отказать. В удовлетворении исковых требований Колесниченко Г.И. об обязании Управления социальной защиты населения <адрес> Министерства социального развития <адрес> в дальнейшем производить ежегодную индексацию суммы указанной суммы возмещения вреда здоровью на индексы роста инфляции, устанавливаемые в централизованном порядке законодательством РФ - отказать. В удовлетворении исковых требований Колесниченко Геннадия Ивановича об обязании Министерства социального развития <адрес>, в соответствии с Правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 866, внести в ежемесячно составляемый им реестр граждан, имеющих право на получение денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, сведения, необходимые для выплаты Колесниченко Г.И. ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере № рублей № копеек в месяц, а также задолженности по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей № копеек и представить их в Федеральную службу по труду и занятости населения - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>. Судья А.А. Масалов